Europeaan van de week: Chris Fonteijn - Hoofdinhoud

In deze rubriek krijg iedere week een andere Nederlander het woord die betrokken is bij Europa. Europarlementariërs, topambtenaren of nationale politici, iedereen krijgt een podium om zijn of haar mening over Europa te geven. Deze week Chris Fonteijn, voorzitter van BEREC.

Wat deed u hiervoor?

Sinds september 2005 ben ik voorzitter van het college van OPTA, de Onafhankelijke Post- en Telecommunicatieautoriteit. In 2009 en 2010 was ik bestuurslid van BEREC (Orgaan van Europese regelgevende instanties voor elektronische communicatie) en ERG (Europese Groep van regelgevende instanties voor elektronische- en communicatienetwerken en -diensten). In 2011 ben ik verkozen als voorzitter van BEREC. In juli 2011 ben ik tevens benoemd tot bestuursvoorzitter van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa).

Voor mijn aantreden bij OPTA was ik werkzaam als partner bij advocatenkantoor NautaDutilh, gespecialiseerd in energie en utilities. Per 1 januari 2013 ga ik als voorzitter van de raad van bestuur leiding geven aan de Autoriteit Consument en Markt (ACM). Dit is een nieuwe Nederlandse toezichthouder die ontstaat na de samenvoeging van de NMa met de Consumentenautoriteit en OPTA. ACM wil markten laten werken om de belangen van consumenten te waarborgen. Hiertoe richt de ACM zich op drie pijlers: consumentenbescherming, sectorspecifiek markttoezicht en mededingingstoezicht.

Waar houdt BEREC zich voornamelijk mee bezig?

BEREC is het Orgaan (“body”) van Europese regelgevende instanties voor elektronische communicatie. De nationale telecommunicatietoezichthouders in de EU-lidstaten zijn verenigd in BEREC.

Het platform BEREC moet de interne markt voor elektronische communicatie bevorderen door bij te dragen aan een consistente toepassing van de Europese richtlijnen. Dit doet BEREC door de Europese Commissie en nationale toezichthouders te adviseren. Ook adviseert BEREC het Europees Parlement en de Raad. BEREC moet zorgen voor concurrentie waar de burgers in de EU van profiteren. BEREC geeft bijvoorbeeld advies op het gebied van netneutraliteit en bellen in het buitenland (internationale roaming). BEREC maakt daarbij gebruik van de expertise binnen de nationale toezichthouders en wordt ondersteund door zijn bureau in Riga (Letland).

Wat hoopt u de komende tijd te bereiken?

Binnen BEREC zie ik het als mijn belangrijkste doelstelling ervoor te zorgen dat nationale toezichthouders elkaar ook echt versterken in harmonisatie. Voordat BEREC werd opgericht, was er een samenwerkingsverband dat veel vrijblijvender was. Nationale toezichthouders kwamen regelmatig bij elkaar, maar gingen daarna weer naar huis en trokken zich weinig aan van andere nationale toezichthouders. Nu probeer ik bij te dragen aan een klimaat waarin het niet meer dan normaal is dat er op collegiale wijze samengewerkt wordt. Toezichthouders vragen of geven elkaar advies, gebaseerd op hun professionele expertise. Dat dit soms betekent dat een nationale toezichthouder zijn besluit moet aanpassen of een bepaalde keuze beter moet motiveren, kun je zien als een bedreiging. Persoonlijk zie ik het juist als een kans om je eigen besluiten te verbeteren.

Daarnaast hoop ik de fusie van ACM snel en soepel vorm te geven, zodat we per 1 januari 2013 van start kunnen met een nieuwe organisatie en een moderne toezichtstijl die past bij de uitdagingen waar Europa voor staat.  De kern daarvan is dat ik streef naar het creëren van kansen en keuzes voor bedrijven en consumenten door markt- en consumentenproblemen adequaat te signaleren en op te lossen. Daarbij moeten we niet meer denken vanuit de bevoegdheden op basis van wetten, maar breder denken door een mix van instrumenten in te zetten die het beste werkt.

Wat is uw ideaalbeeld van Europa over 25 jaar?

25 jaar is een zeer lange periode om vooruit te kijken in deze dynamische elektronische communicatiesector. De meeste mensen kijken niet verder vooruit dan vijf, hooguit tien jaar. Desalniettemin doe ik een poging.

Over 25 jaar zal Europa, met behoud van zijn culturele diversiteit, op politiek en economisch vlak meer een eenheid zijn. Bedrijven hebben geïnvesteerd in hoogwaardige netwerken en concurreren op vooral mobiele diensten. Burgers maken naar eigen wens gebruik van netwerken en diensten via ‘cloud computing’. En onderwerpen als privacy en internetveiligheid houden bedrijven en toezichthouders nog altijd bezig. Vanuit ACM hoop ik dat ons werk veel zal hebben bijgedragen aan de welvaart in Europa en dat er sprake is van een uniforme aanpak van marktproblemen die consumenten in Europa op allerlei manieren raken. 

Wat ziet u als grootste bedreiging?

De grootste bedreiging is dat we niet zien wat er buiten Europa gebeurt en intern gericht blijven. We zullen onze aandacht zowel moeten richten van buiten naar binnen als van binnen naar buiten. Zo pleit BEREC ervoor dat niet alleen de roamingtarieven binnen Europa, maar ook buiten Europa worden aangepakt. De wereld is een stuk kleiner geworden door het gebruik van elektronische communicatiemiddelen. En daarmee zie ik ook risico´s op het gebied van internetveiligheid en databescherming. Wat er gebeurt in landen als China en de Verenigde Staten op het gebied van privacy bijvoorbeeld, heeft ook invloed op de burgers in Europa. We zullen dit moeten herkennen en in overleg blijven op mondiaal niveau.

Inhoudsopgave van deze pagina:

Delen

1. Meer informatie

2. Eerdere Europeanen van de week