Inhoudsopgave van deze pagina:
Delen
Op 14 december 2011 is het voorstel naar het Europees Parlement gestuurd.
De plenaire behandeling in het Europees Parlement in eerste lezing wordt verwacht op dinsdag 23 oktober 2012.
officiële titel
Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake consulaire bescherming voor burgers van de Unie in het buitenlandofficiële Engelstalige titel
Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE on consular protection for citizens of the Union abroad| COM-nummer | COM(2011)881  |
|---|---|
| extra com nummer | COM(2011)881;SEC(2011)1556;SEC(2011)1555 |
| interinstitutioneel nummer | 2011/0432(CNS) |
EU-burgers die reizen naar of wonen in een derde land waar de lidstaat waarvan zij de nationaliteit bezitten geen ambassade of consulaat heeft, hebben recht op consulaire bescherming door de consulaire instanties van elke andere lidstaat. Die lidstaat moet deze niet-vertegenwoordigde EU-burgers bijstaan onder dezelfde voorwaarden als eigen onderdanen.
Recente crises hadden gevolgen voor tal van EU-burgers, bijvoorbeeld in Libië, Egypte en Bahrein na het democratische oproer in de lente van 2011 of in Japan na de aardbeving van maart 2011. Ook in alledaagse situaties, zoals bij ernstige ziekte of wanneer burgers het slachtoffer zijn van een misdrijf, is consulaire bescherming vaak onontbeerlijk.
Dit wetgevingsvoorstel vervangt het sui generis Besluit 95/553/EG betreffende consulaire bescherming voor EU-burgers, rekening houdend met het nieuwe rechtskader van het Verdrag van Lissabon. In het voorstel worden de nodige samenwerkings- en coördinatiemaatregelen ter vergemakkelijking van consulaire bescherming voor niet-vertegenwoordigde EU-burgers vastgesteld en wordt uitvoering gegeven aan maatregel 8 van het 'Verslag over het EU-burgerschap 2010 - Het wegnemen van de belemmeringen voor de rechten van de EU-burgers'. In dat verslag verbindt de Commissie zich ertoe om de doeltreffendheid van het recht van EU-burgers op bijstand in derde landen te verhogen, zodat deze burgers in derde landen worden bijgestaan door de diplomatieke en consulaire instanties van alle lidstaten, onder meer door in 2011 wetgevingsmaatregelen voor te stellen.
1.2 Context en gronden voor het voorstel
Het recht op consulaire bescherming voor niet-vertegenwoordigde EU-burgers onder dezelfde voorwaarden als voor eigen onderdanen, dat is neergelegd in artikel 20, lid 2, onder c), en artikel 23 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en in artikel 46 van het EU-Handvest van de grondrechten, is een van de specifieke rechten die aan het EU-burgerschap wordt ontleend. Het geeft gestalte aan de Europese solidariteit en de identiteit van de Unie in derde landen en is een van de praktische voordelen van het EU-burgerschap.
Consulaire bescherming is een integrerend deel van het EU-beleid inzake de rechten van burgers. In het programma van Stockholm verzocht de Europese Raad de Commissie 'passende maatregelen te overwegen waarbij de coördinatie en samenwerking tot stand worden gebracht die noodzakelijk zijn om de consulaire bescherming in de zin van artikel 23 VWEU te verwezenlijken'. Het Europees Parlement pleitte in zijn resolutie van 25 november 2009 voor een versterking van de coördinatie en samenwerking op het gebied van consulaire bescherming; dat lag in het verlengde van zijn resolutie van 11 december 2007 waarin werd voorgesteld om gezamenlijke concepten en dwingende richtlijnen vast te stellen en werd verzocht om na de ratificatie van het Verdrag van Lissabon Besluit 95/553/EG te wijzigen.
(...)
lees meer
Deze Richtlijn is gebaseerd op Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie artikel 23.
| besluitvormingsprocedure | Raadplegingsprocedure (CNS) |
|---|---|
| stemwijze Raad | Raad besluit met eenparigheid van stemmen |
| datum online publicatie | 14-12-2011 |
| directoraat-generaal | Directoraat-generaal Justitie (JUST) |
|---|
- 18 apr '12COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT on the Application of the EU Charter of Fundamental Rights in 2011 Accompanying the document Report from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 2011 Report on the application of the EU Charter of Fundamental Rights
COVER NOTESecretary-General of the European Commission
8905/12 ADD 1 - 30 mrt '12Summary of the meeting of the Committee on Legal Affairs (JURI) of the European Parliament held in Brussels on 26 and 27 March 2012
NOTEGeneral Secretariat
8399/12 - 19 dec '11Commission staff working paper Impact assessment accompanying the document Proposal for a DIRECTIVE OF THE COUNCIL on coordination and cooperation measures regarding consular protection for unrepresented EU citizens
COVER NOTESecretary-General of the European Commission
18821/11 ADD 2 - 19 dec '11Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake consulaire bescherming voor burgers van de Unie in het buitenland
VOORSTELEuropese Commissie
18821/11 - 19 dec '11Werkdocument van de diensten van de Commissie Samenvatting van de effectbeoordeling bij het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake consulaire bescherming voor burgers van de Unie in het buitenland
INGEKOMEN DOCUMENTSecretaris-generaal van de Europese Commissie
18821/11 ADD 1
Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen
Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.
