Verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de leningactiviteit van de Europese Unie in 2009

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Tekst
  2. Originele weergave
  1. Meer informatie

1.

Tekst

RAAD VAN Brussel, 15 december 2010 (21.12)

(OR. en) DE EUROPESE UNIE 17984/10 ECOFIN 856 FIN 752 RELEX 1127 INGEKOMEN DOCUMENT van:

de heer Jordi AYET PUIGARNAU, directeur, namens de secretaris- generaal van de Europese Commissie ingekomen: 7 december 2010 aan: de heer Pierre de BOISSIEU, secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie Betreft: Verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de leningactiviteit van de Europese Unie in 2009 Hierbij gaat voor de delegaties Commissiedocument COM(2010) 709 definitief Bijlage: COM(2010) 709 definitief EUROPESE COMMISSIE Brussel, 6.12.2010 COM(2010) 709 definitief VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD OVER DE LENINGACTIVITEIT VAN DE EUROPESE UNIE IN 2009

INHOUDSOPGAVE

  • 1. 
    Inleiding........................................................................................................................ 3 2. Door de Europese Unie verstrekte leningen ................................................................. 3 2.1. Overzicht ...................................................................................................................... 3 2.2. BB-mechanisme ........................................................................................................... 4 2.2.1. Hoofdkenmerken van het BB-mechanisme.................................................................. 5 2.2.2. In 2009 goedgekeurde en uitgekeerde BB-steun.......................................................... 6 2.2.3. EU-reactie op de staatsschuldcrisis in het eurogebied ................................................. 6 2.3. MFB-faciliteit ............................................................................................................... 7 2.3.1. Hoofdkenmerken van MFB .......................................................................................... 7 2.3.2. In 2009 goedgekeurde en uitgekeerde MFB ................................................................ 8 2.3.3. Effect van de financiële crisis op de MFB ................................................................... 9 2.4. Euratom-faciliteit.......................................................................................................... 9 2.4.1. Hoofdkenmerk .............................................................................................................. 9 2.4.2. Uitgekeerde lening...................................................................................................... 10 3. Door de Europese Unie opgenomen leningen ............................................................ 10 3.1. Beschrijving................................................................................................................ 10 3.2. BB-mechanisme ......................................................................................................... 10 3.3. MFB-faciliteit ............................................................................................................. 11 3.4. Euratom-faciliteit........................................................................................................ 11 4. Europese Investeringsbank......................................................................................... 12 4.1. Door de EIB verstrekte leningen ................................................................................ 12 4.2. Door de EIB opgenomen leningen ............................................................................. 13
  • 1. 
    INLEIDING

Overeenkomstig de Raadsbesluiten tot instelling van de diverse leninginstrumenten van de Europese Unie moet de Commissie het Europees Parlement en de Raad jaarlijks op de hoogte brengen van het gebruik dat van deze instrumenten is gemaakt. Met dit verslag wordt voldaan aan de verplichting om de leningactiviteit per betrokken regio te beschrijven.

Het verslag bevat meer in het bijzonder een beknopt overzicht van de leningactiviteit in het kader van de betalingsbalanssteun aan lidstaten buiten het eurogebied (BB-steun) en van de macrofinanciële bijstand van de Europese Unie aan derde landen (MFB). Daarnaast bevat het informatie over de leningactiviteit van Euratom.

Volledigheidshalve wordt in het laatste deel een summier overzicht gegeven van de leningactiviteit van de Europese Investeringsbank (EIB) in 2009.

  • 2. 
    DOOR DE EUROPESE UNIE VERSTREKTE LENINGEN

2.1. Overzicht

De financiële steun aan derde landen en aan lidstaten buiten het eurogebied wordt door de Commissie verleend op basis van rechtsgrondslagen die verschillen al naargelang de betrokken geografische gebieden en de nagestreefde doelstellingen.

Bij de financiële operaties die de Commissie ingevolge de diverse Raadsbesluiten beheert, gaat het doorgaans om bilaterale leningen (macrofinanciële bijstand (MFB) aan derde landen of betalingsbalanssteun (BB-steun) aan lidstaten buiten het eurogebied) waarmee de Europese Unie bijdraagt tot het herstel van het macro-economisch evenwicht in het betrokken land. Het Euratom-leninginstrument dient voor financieringsoperaties in de lidstaten en bepaalde derde landen (Armenië, Rusland en Oekraïne).

Tegenover elke uitbetaling van een MFB-, BB- of Euratom-lening staat een opgenomen lening. De verschuldigde bedragen (rente en/of hoofdsom), de valuta en de aflossingsdata van de verstrekte leningen stemmen met andere woorden overeen met die van de onderliggende opgenomen leningen.

Tabel 1: Uitbetalingen van MFB-* en Euratom-leningen aan derde landen en van BB- leningen aan lidstaten buiten het eurogebied Miljoen EUR 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Totaal Roemenië

(LS 50 50

vanaf 1.1.2007)

Albanië 9 9 Bosnië en 10 10 20 Herzegovina VJRM 12 28 40

Servië en 40 15 55 Montenegro Libanon 25 25

Subtotaal MFB 12 118 10 15 19 25 199 Euratom

[[note: (1)]]40 25 65 215 51 39 16 7 458 Hongarije 2 000 3 500 5 500 Letland 2 200 2 200 Roemenië 1 500 1 500 Subtotaal BB

[[note: (2)]]2 000 7 200 9 200 Algemeen totaal 52 143 75 230 70 39 2 016 7 232 9 857

[[note: (1) Met inbegrip van Bulgarije en Roemenië (lidstaten met ingang van 1.1.2007). (2) Op 2 december 2008 werd het maximumbedrag voor leningen die in het kader van het BB-mechanisme aan lidstaten buiten het eurogebied kunnen worden toegekend, opgetrokken van 12 miljard EUR tot 25 miljard EUR. Op 18 mei 2009 is het maximumbedrag verhoogd tot 50 miljard EUR. * Wat giften betreft, is tijdens de beschouwde periode (2002-2009) een totaalbedrag van 417 miljoen EUR uitbetaald, waarvan 15,3 miljoen EUR in 2009 (verdere informatie over MFB is te vinden in het verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de verlening van macrofinanciële bijstand aan derde landen in 2009).]]

2.2. BB-mechanisme

De financiële en economische crisis heeft een zware tol geëist van de economische bedrijvigheid in Europa en in de hele wereld. Hoewel regeringen en centrale banken ongeziene budgettaire en monetaire maatregelen hebben genomen ter ondersteuning van de financiële markten, was er gedurende heel het jaar 2009 sprake van een moeilijk financieringsklimaat voor zowel de korte als de lange termijn. In 2008 is het BB-mechanisme opnieuw geactiveerd om lidstaten buiten het eurogebied te helpen bij het overwinnen van uit de financiële crisis voortvloeiende betalingsbalansproblemen. In 2009 is de leningactiviteit in het kader van het BB-mechanisme verder toegenomen omdat de financiële crisis de financieringsactiviteiten van de lidstaten buiten het eurogebied bleef bemoeilijken.

2.2.1. Hoofdkenmerken van het BB-mechanisme BB-steun neemt de vorm aan van door de Commissie verstrekte leningen op middellange termijn en wordt doorgaans verleend in combinatie met financiering van het IMF en andere multilaterale kredietverleners (zoals de EIB, de EBWO en de Wereldbank) of bilaterale bijstand van de lidstaten. Het mechanisme heeft een uitzonderlijk karakter en wordt per geval aangesproken. Potentiële begunstigden zijn de lidstaten buiten het eurogebied die met ernstige betalingsbalansproblemen af te rekenen hebben. De steun heeft een macro- economisch karakter (er zijn dus geen specifieke voorwaarden inzake de besteding van de middelen aan verbonden zoals bij projectgebonden steun het geval is). De steun wordt uitbetaald mits aan economische beleidsvoorwaarden is voldaan en is bedoeld om de algemene externe financieringsproblemen van de begunstigde lidstaten te verlichten en de levensvatbaarheid van de betalingsbalans te herstellen. De desbetreffende beleidsvoorwaarden worden tussen de Commissie (na overleg met het Economisch en Financieel Comité (EFC))

en de lidstaat afgesproken en vastgelegd in een memorandum van overeenstemming dat vóór de tenuitvoerlegging van de leningovereenkomsten wordt ondertekend. De steun moet de betrokken lidstaat helpen bij de uitvoering van aanpassingsmaatregelen om de ondervonden moeilijkheden te overwinnen. Er worden pas verdere tranches van dergelijke leningen uitgekeerd na verificatie van de maatregelen.

Gedurende de twintig jaar na de instelling van het BB-mechanisme in 1975 heeft de Gemeenschap diverse transacties verricht ter ondersteuning van de betalingsbalans van lidstaten die met bijzondere financiële dreigingen of problemen te maken hadden. Deze transacties bestonden in verstrekte leningen gefinancierd door opgenomen leningen.

Het grotere aantal in aanmerking komende lidstaten na de uitbreiding en de intensiteit van de internationale financiële crisis hebben ertoe geleid dat het BB-mechanisme opnieuw diende te worden geactiveerd en dat in december 2008 het maximumbedrag ervan diende te worden opgetrokken van 12 miljard EUR tot 25 miljard EUR om op de potentiële behoeften te kunnen inspelen. In mei 2009 werd besloten de limiet voor op te nemen leningen verder te verhogen, namelijk tot 50 miljard EUR, om snel te kunnen blijven reageren op eventuele nieuwe verzoeken om BB-steun.

de Raad van [[note: 18 mei 2009 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 332/2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten.]]

2.2.2. In 2009 goedgekeurde en uitgekeerde BB-steun

In 2009 heeft de Raad besloten nog twee andere landen steun te verlenen in het kader van het BB-mechanisme:

aan Letland is een lening van ten hoogste 3,1 miljard EUR toegekend (Besluit 2009/290/EG van de Raad van 20 januari 2009); en aan Roemenië is een lening van ten hoogste 5 miljard EUR toegekend (Besluit 2009/459/EG van de Raad van 6 mei 2009).

In 2009 waren BB-leningen goed voor een aanzienlijk deel van de EU-leningactiviteit in termen van uitbetalingen: gespreid over diverse tranches is een totaalbedrag van 7,2 miljard EUR uitgekeerd.

Tabel 2: Uitbetalingen in het kader van het BB-mechanisme in 2009 Land Besluit Tranche Datum Bedrag in miljoen EUR Hongarije2009/102/EG Tweede 26/3/2009 2 000 Derde 6/7/2009 1 500 Letland 2009/290/EG Eerste 25/2/2009 1 000 Tweede 27/7/2009 1 200 Roemenië 2009/459/EG Eerste 27/7/2009 1 500 2.2.3. EU-reactie op de staatsschuldcrisis in het eurogebied

Naar aanleiding van de crisis in Griekenland hebben de Raad en de lidstaten in mei 2010 besloten tot een maatregelenpakket om de financiële stabiliteit in Europa te bewaren.

Een van deze maatregelen was de instelling van een Europees financieel stabilisatiemechanisme (EFSM). Het mechanisme is gebaseerd op artikel 122, lid 2, van het Verdrag en kan op volledige ondersteuning van de EU-begroting rekenen. Het beroep op het mechanisme is aan strenge voorwaarden onderworpen en de activering ervan vindt plaats in de context van gezamenlijke EU/IMF-steun; de voorwaarden zijn vergelijkbaar met die welke door het IMF worden gesteld. Op 1 oktober 2010 was het mechanisme nog niet aangesproken.

Tegelijkertijd met de instelling van het EFSM is nog tot twee andere maatregelen besloten:

  • - 
    het verlenen van financiële steun aan Griekenland in de vorm van een pool van door lidstaten van het eurogebied verstrekte bilaterale leningen ten belope van in totaal 80 miljard EUR. Door het IMF werd 30 miljard EUR verstrekt in de context van een gezamenlijk steunpakket van de EU en het IMF ter grootte van in totaal 110 miljard EUR;
  • - 
    het opzetten van de Europese faciliteit voor financiële stabiliteit (EFSF) met een financiële draagkracht van 440 miljard EUR. Deze faciliteit wordt pro rata gegarandeerd door de deelnemende lidstaten.

2.3. MFB-faciliteit

In het jaarlijks Commissieverslag aan het Europees Parlement en de Raad over de verlening van macrofinanciële bijstand aan derde landen wordt gedetailleerde informatie over MFB- operaties verschaft.

2.3.1. Hoofdkenmerken van MFB

Macrofinanciële bijstand (MFB) in de vorm van leningen en/of giften dient ter ondersteuning van de politieke en economische hervormingsinspanningen van de begunstigde landen en wordt verleend in samenwerking met de Bretton-Woodsinstellingen (IMF en Wereldbank).

De hoofdkenmerken van MFB zijn: het uitzonderlijke karakter van de bijstand, het feit dat de bijstand een aanvulling vormt op financiering van de internationale financiële instellingen (IFI's), en het feit dat aan de bijstand macro-economische voorwaarden verbonden zijn. In nauwe samenwerking met het Internationaal Monetair Fonds (IMF) en de Wereldbank heeft de EU diverse derde landen ondersteund op een manier die op de specifieke behoeften van elk land is toegesneden en met als algemeen doel de financiële situatie te stabiliseren en markteconomieën tot stand te brengen.

De MFB-leningen worden doorgaans in verschillende tranches uitgekeerd als aan welbepaalde macro-economische voorwaarden is voldaan. Tegenover elke uitkering staat een door de Commissie opgenomen lening. Mocht er zich een situatie van wanbetaling voordoen omdat het begunstigde land zijn terugbetalingsverplichtingen niet nakomt, dan kan de Commissie een beroep doen op het Garantiefonds, zodat de terugbetaling van de overeenkomstige opgenomen lening van de Commissie is verzekerd.

In tabel 1 wordt een overzicht gegeven van de sinds 2002 uit hoofde van dit instrument uitgekeerde leningen.

2.3.2. In 2009 goedgekeurde en uitgekeerde MFB

De voornaamste MFB-activiteiten in 2009 houden verband met onderhandelingen met de betrokken autoriteiten over het volgende:

· De voorwaarden van de bijstand aan Libanon (het memorandum van overeenstemming en de leningovereenkomst zijn ondertekend op respectievelijk 18 en 19 december 2008).

Het MFB-programma ten behoeve van Libanon bestaat uit een gift van 30 miljoen EUR en een lening van 50 miljoen EUR, beide in twee tranches uit te betalen. De betaling van de eerste tranche van de lening (25 miljoen EUR) heeft begin juni 2009 plaatsgevonden. In december 2009 heeft de Commissie de beschikbaarheidsperiode van de tweede tranche van het MFB-programma verlengd tot 21 december 2010. De uitkering van de tweede tranche is afhankelijk gesteld van de vervulling van de voorwaarden die in het met de nationale autoriteiten gesloten memorandum van overeenstemming zijn vastgelegd.

· De verdeling van de aan de voormalige Federale Republiek Joegoslavië toegekende MFB- leningen over Servië en Montenegro.

De scheiding van de EU-vorderingen op Montenegro van die op Servië vloeide voort uit de onafhankelijkheid van Montenegro in juni 2006 en uit een overeenkomst tussen Servië en Montenegro van juli 2006 over de verdeling van de externe verplichtingen tussen beide afzonderlijke staten. De scheiding heeft geen nieuwe verplichtingen geschapen voor de EU en heeft geen gevolgen voor de begroting. In 2009 is een aparte leningovereenkomst met Montenegro ondertekend, die op 4 februari 2010 in werking is getreden. Met de overeenkomst wordt uitvoering gegeven aan Besluit 2008/784/EG van de Raad, op grond waarvan een deel van de aansprakelijkheid voor de leningen die de EU aan de Statenunie van Servië en Montenegro (voorheen de Federale Republiek Joegoslavië) heeft toegekend, op Montenegro overging, hetgeen resulteerde in een evenredige beperking van de aansprakelijkheid van Servië voor deze leningen.

Op 30 november 2009 heeft de Raad van de Europese Unie besloten tot de volgende drie nieuwe MFB-operaties:

· aan Armenië (Besluit 2009/890/EG van de Raad) is MFB in de vorm van een gift van 35 miljoen EUR en een leningsfaciliteit van maximaal 65 miljoen EUR beschikbaar gesteld. De MFB van de EU vormt een aanvulling op steun van andere donoren en is bedoeld om zowel de financieringsbehoeften van Armenië in 2010-2011 te dekken als het effect van de financiële crisis af te zwakken. De voorwaarden voor de uitbetaling van de MFB zijn complementair aan de voorwaarden van het IMF-programma en omvatten onder meer de bevredigende uitvoering van dat programma en het doorvoeren van de voorgestelde hervormingen op het gebied van het beheer van de overheidsfinanciën, het schuldbeheer, het aanbestedingsbeleid en het douanebeleid.

· aan Bosnië en Herzegovina (Besluit 2009/891/EG van de Raad) is MFB in de vorm van een leningfaciliteit van maximaal 100 miljoen EUR beschikbaar gesteld. Doel van deze bijstand is de autoriteiten te helpen bij het dekken van de resterende budgettaire en externe financieringsbehoeften die het gevolg zijn van de sterke economische neergang waardoor het land wordt getroffen. De MFB is complementair aan de programma's van het IMF en de Wereldbank. De uitkering ervan zou in twee tranches plaatsvinden, die voorlopig zijn gepland voor het derde en vierde kwartaal van 2010, mits op bevredigende wijze aan de gestelde voorwaarden is voldaan.

· aan Servië (Besluit 2009/892/EG van de Raad) is MFB in de vorm van een leningfaciliteit van maximaal 200 miljoen EUR beschikbaar gesteld. Doel van deze bijstand is de autoriteiten te helpen bij het dekken van de resterende budgettaire en externe financieringsbehoeften die zijn ontstaan als gevolg van de algemene crisis waardoor het land wordt getroffen. De MFB is complementair aan de programma's van het IMF en de Wereldbank. Verwacht wordt dat de bijstand in 2011 zal worden uitgekeerd, mits op bevredigende wijze aan de gestelde voorwaarden is voldaan. Daarnaast zijn, zoals reeds gezegd, de verplichtingen van Servië uit hoofde van eerder aan de voormalige Federale Republiek Joegoslavië verleende MFB teruggebracht doordat een deel ervan krachtens Besluit 2008/784/EG aan Montenegro is toegewezen.

In 2009 is in het kader van de MFB-leningfaciliteit één uitkering verricht:

de eerste tranche ten belope van 25 miljoen EUR van de lening aan Libanon.

2.3.3. Effect van de financiële crisis op de MFB

In de nasleep van de financiële crisis hebben zowel verscheidene nabuurschapslanden (Oekraïne, Georgië, Armenië en Belarus) als andere derde landen (IJsland, Kirgizië en Tadzjikistan) om MFB verzocht om de druk op hun deviezenreserves te verlichten en de economische stabiliteit en hervormingen te ondersteunen.

In oktober 2009 heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan een voorstel voor het toekennen van een MFB-lening van 500 miljoen EUR aan Oekraïne (die komt bovenop de in 2002 goedgekeurde lening van 110 miljoen EUR, die echter nog niet is uitgekeerd omdat er nog geen werkafspraken met het IMF zijn gemaakt). Het voorstel met betrekking tot Oekraïne is op 29 juni 2010 goedgekeurd door de Raad en op 7 juli 2010 aangenomen door het Parlement volgens de gewone wetgevingsprocedure op grond van artikel 212 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).

2.4. Euratom-faciliteit 2.4.1. Hoofdkenmerk

Van Euratom-leningen kan worden gebruikgemaakt om projecten in de lidstaten (Besluit 77/270/Euratom van de Raad) of in bepaalde derde landen (Oekraïne, Rusland en Armenië) (Besluit 94/179/Euratom van de Raad) te financieren. Deze leningen nemen de vorm aan van niet-budgettaire operaties die de Commissie financiert door overeenkomstige leningen op de financiële markten op te nemen. In 1990 heeft de Raad het leningplafond vastgesteld op 4 miljard EUR, waarvan ongeveer 3,4 miljard EUR is benut. In 2002 heeft de

Commissie voorgesteld het leningplafond op te trekken van 4 miljard EUR tot 6 miljard EUR, maar de Raad heeft daarover nog geen overeenstemming bereikt.

2.4.2. Uitgekeerde lening

In 2009 stonden de Euratom-activiteiten in het teken van de leningoperaties in verband met de derde (en laatste tranche) van 10,3 miljoen USD in het kader van de leningovereenkomst voor het K2R4-project in Oekraïne.

  • 3. 
    DOOR DE EUROPESE UNIE OPGENOMEN LENINGEN

3.1. Beschrijving

De Commissie is gemachtigd om namens zowel de Europese Unie als Euratom op de kapitaalmarkt middelen op te nemen ter financiering van de leningen waartoe de Raad heeft besloten. Voor elk instrument (BB-, MFB- en Euratom-leningen) is het mechanisme voor het opnemen en verstrekken van leningen in de respectieve rechtsgrondslag vastgelegd. Er is sprake van een strikte band tussen een opgenomen lening en de overeenkomstige verstrekte lening, waardoor wordt gewaarborgd dat de EU-begroting geen rente- of valutarisico loopt.

Tegenover opgenomen leningen staan verstrekte leningen.

3.2. BB-mechanisme

Met een aantal obligatie-uitgiften is de EU erin geslaagd haar status als belangrijke emittent op de markt voor in euro luidende benchmarkobligaties te bevestigen. De obligaties werden heel positief onthaald op de markt. Wegens de zeer groot blijvende belangstelling bij beleggers voor de obligaties was er steeds snel sprake van overinschrijvingen. Bij de definitieve verdelingen waren alle belangrijke categorieën beleggers vertegenwoordigd, zoals onder meer centrale banken, beleggingsfondsen, thesaurieafdelingen van banken en verzekeringsondernemingen. De obligatiekoersen kwamen dicht in de buurt van de beste in de referentiegroep, namelijk het SSA-segment (Sovereign Supranational Agency), en lagen in de lijn van de koersen van obligaties van emittenten zoals de Europese Investeringsbank (EIB), de "Kreditanstalt für Wiederaufbau" (KfW) en de "société de financement de l'économie française" (SFEF).

De obligaties deden het ook zeer goed op de secundaire markt, wat de sterke reputatie van de EU als eersterangs emittent van benchmarkobligaties bevestigde. Deze goede status werd nog versterkt door een volgende uitgifte van benchmarkobligaties in juli 2010.

Tabel 3: In de loop van 2009 uitgegeven EU-obligatieshttp://ec.europa.eu/economy_finance/financial_operations/market/borrowing/benchmark_issues_2011- 14_en.htm~f3n1~f3o/0309000/c/desttxt.spec~f3y2">

Land Beschrijving Uitgifte-Vervaldatum Omvang Coupon datum (EUR)

Letland EEC 3.25 2014 25/2/2009 3/4/2014 1,0 mrd 3,125% Hongarije EEC 3.25 2014 26/3/2009 7/11/2014 2,0 mrd 3,25% Hongarije EEC 3.625 2016 6/7/2009 6/4/2016 1,5 mrd 3,625% Letland +

Roemenië EEC 3.125 2015 27/7/2009 27/1/2015 2,7 mrd 3,125%

3.3. MFB-faciliteit

In 2009 is er slechts één lening opgenomen voor een bedrag van 25 miljoen EUR in verband met de MFB-lening aan Libanon.

3.4. Euratom-faciliteit

In 2009 is een bedrag van 10,335 miljoen USD (omgerekend 7,104 miljoen EUR) opgenomen voor de Euratom-faciliteit ter financiering van het K2R4-project in Oekraïne.

Tabel 4: In de periode 2002-2009 opgenomen leningen per financieel instrumenthttp://ec.europa.eu/economy_finance/financial_operation_instruments/market_operations59_en.htm.~f3n1~f3o/0309000/c/desttxt.spec~f3y2">

(miljoen EUR)

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 MFB 12 118 10 15 19 25

Euratom 40 25 65 215 51 39 16 7 BB 2 000 7 200 Totaal 52 143 75 230 70 39 2 016 7 232

en http://ec.europa.eu/economy_finance/financial_operations/market/borrowing/benchmark_issues_2015- 16_en.htm.

Tabel 5: Totaalbedrag van de door de Europese Unie opgenomen leningen -- uitstaande bedragen in hoofdsom aan het einde van elk jaar in de periode 2002-2009

[[note: (1)]] (miljoen EUR)

EGKS i.l.(1),(2) Euratom(1) BB MFB Totaal Europese Unie 2002 713 [[note: 80 1 379 2 172 2003 431 105 1 372 1 908 2004 423 170 1 214 1 807 2005 440 385 1 080 1 905 2006 436 436 969 1 841 2007 400 474 786 1 260 2008 266 484 2 000 654 3 404 2009 214 481 9 200 584 10 479 (1) Omrekeningskoersen per 31 december van elk jaar]].

[[note: (2) De Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal is sinds 2002 in liquidatie. De laatste door de EGKS uitgegeven obligatie vervalt in 2019.]]

  • 4. 
    EUROPESE INVESTERINGSBANK

4.1. Door de EIB verstrekte leningen

Bij de leningen die de EIB uit eigen middelen verstrekt, gaat het om hetzij rechtstreekse financiering van individuele projecten, hetzij globale leningen aan financiële intermediairs, die deze leningen vervolgens verdelen over kleinschaliger plaatselijke projecten. De totale omvang van de ondertekende leningen van de EIB is in 2009 met 37% gestegen tot 79,3 miljard EUR, waarvan 70,5 miljard EUR ten gunste van lidstaten en 8,8 miljard EUR ten behoeve van partnerlanden.

De EIB-leningactiviteit heeft gevolgen voor de EU-begroting wanneer er EU-garanties, rentesubsidies of andere EU/EIB-risicodelingsregelingen aan zijn gekoppeld. Met name voor sommige EIB-leningen buiten de EU is een EU-begrotingsgarantie verleend. Op 21 april 2010 heeft de Commissie in het kader van een tussentijdse evaluatie van het externe mandaat van de EIB gedetailleerd verslag over de externe leningactiviteit van de EIB in 2009 uitgebracht.

De EIB beheert ook risicodelingsfaciliteiten met gebruikmaking van de EU-begroting ter ondersteuning van intern EU-beleid (bv. de financieringsfaciliteit met risicodeling voor onderzoek- en ontwikkelingsprojecten en het instrument voor leninggaranties voor TEN- vervoersprojecten).

4.2. Door de EIB opgenomen leningen

De wereldwijde financiële crisis heeft een verandering van de marktomstandigheden teweeggebracht. Hoewel de markten in het tweede halfjaar van 2009 wat aan vertrouwen herwonnen, bleef er het hele jaar door sprake van grote marktonzekerheid, wat het verrichten van emissies, en zeker emissies van aanzienlijke omvang en met langere looptijden, bemoeilijkte. De reddingsplannen van de regeringen leidden tot een massaal aanbod van overheidsobligaties en door de overheid gegarandeerde obligaties. Beleggers konden het zich dan ook veroorloven alsmaar kieskeuriger te worden.

Ondanks het moeilijke financieringsklimaat in 2009 is de EIB er dankzij haar stevige marktreputatie in geslaagd in het kader van het financieringsprogramma 2009 79,4 miljard EUR op te nemen tegen gunstige voorwaarden.

2.

Originele weergave

afbeelding document
 
 

3.

Meer informatie