Inhoudsopgave van deze pagina:
Delen
Op 16 september 2011 is het voorstel na wijzigingen naar het Europees Parlement gestuurd.
De plenaire behandeling in het Europees Parlement in eerste lezing wordt verwacht op maandag 10 september 2012.
officiële titel
Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de instelling van een evaluatiemechanisme voor de controle van de toepassing van het Schengenacquisofficiële Engelstalige titel
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the establishment of an evaluation mechanism to verify application of the Schengen acquis| COM-nummer | COM(2010)624  |
|---|---|
| extra com nummer | COM(2010)624;COM(2011)559 |
| interinstitutioneel nummer | 2010/0312(COD) |
De algemene doelstelling van dit nieuwe mechanisme moet de transparante, doeltreffende en consistente toepassing van het Schengenacquis zijn. Tegelijkertijd moeten ook de wijzigingen in de juridische situatie na de opneming van het Schengenacquis in het kader van de Europese Unie hun weerslag vinden in het mechanisme.
In het Haags programma van 2004 - het meerjarenprogramma voor justitie en binnenlandse zaken - werd de Commissie verzocht " zo spoedig mogelijk nadat de afschaffing van de binnengrenscontrole voltooid is, een voorstel (_)[in te te dienen] ter aanvulling van het bestaande Schengenevaluatiemechanisme met een toezichtmechanisme, waarbij de deskundigen van de lidstaten volledig worden betrokken en dat tevens onaangekondigde inspecties omvat ."
Dit verzoek was, samen met de wens om het Schengenevaluatiemechanisme te integreren in het rechtsstelsel van de EU en de tekortkomingen van het huidige systeem te verhelpen, voor de Commissie aanleiding om in maart 2009 twee voorstellen goed te keuren over een gewijzigd Schengenevaluatiemechanisme. Er waren twee afzonderlijke instrumenten nodig (een 'eerste pijler'-verordening en een 'derde pijler'-besluit) om de gehele Schengensamenwerking van een coherent kader te voorzien. In oktober 2009 werden deze voorstellen verworpen door het Europees Parlement, dat van mening was dat het door de Commissie bij de goedkeuring had moeten worden betrokken door middel van de medebeslissingsprocedure.
Met de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon is het 'derde pijler'-voorstel achterhaald geworden. Het werd ingetrokken in de 'omnibus-mededeling' van december 2009.
Het programma van Stockholm werd in december 2009 goedgekeurd door de Europese Raad, die van oordeel was 'dat de evaluatie van het Schengengebied van cruciaal belang zal blijven en dat deze daarom moet worden verbeterd door Frontex op dat vlak te versterken'.
Daarom wordt nu dit nieuwe voorstel ingediend. Tegelijkertijd wordt het vorige voorstel (de 'eerste pijler'-verordening), ingetrokken.
In dit nieuwe voorstel is rekening gehouden met de besprekingen in de Raad over de voorstellen van maart 2009. Zo krijgen de lidstaten een grotere rol in het evaluatiemechanisme om het wederzijds vertrouwen te behouden en om voor meer flexibiliteit te zorgen bij de toepassing van het mechanisme. Als wetgevingsprocedure wordt de medebeslissingsprocedure voorgesteld, omdat het Europees Parlement een volwaardig medespeler is op het gebied van justitie en binnenlandse zaken. Om de transparantie te vergroten, wordt voorgesteld de Raad en het Europees Parlement regelmatig op de hoogte te houden van evaluaties die worden verricht, conclusies die daaruit worden getrokken en follow-upmaatregelen die door de lidstaten worden genomen.
lees meer
Deze Verordening is gebaseerd op Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie artikel 77 lid 2 pt e.
| besluitvormingsprocedure | Gewone wetgevingsprocedure (COD) |
|---|---|
| stemwijze Raad | Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen |
| datum online publicatie | 23-11-2010 |
| directoraat-generaal | Directoraat-generaal Binnenlandse Zaken (HOME) |
|---|---|
| raadsformatie | Raad Justitie en Binnenlandse Zaken (JBZ) |
- 24 nov '11Algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2012 - Goedkeuring van het gemeenschappelijk ontwerp: Amendementen per begrotingslijn -Geconsolideerd document (integratie van de overeengekomen amendementen op de ontwerpbegroting of het standpunt van de Raad)
van: het secretariaat-generaal van de Raad
17470/11 ADD 5 - 20 sep '11Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's - Schengengovernance - versterking van de ruimte zonder toezicht aan de binnengrenzen
INGEKOMEN DOCUMENTSecretaris-generaal van de Europese Commissie
14357/11 - 20 sep '11Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de instelling van een evaluatie- en toezichtmechanisme voor de controle van de toepassing van het Schengenacquis
VOORSTELEuropese Commissie
14358/11 - 26 mei '11Commission Staff Working Paper Accompanying the document Communication from the Commission to the European Parliament and the Council Annual Report on Immigration and Asylum (2010)
COVER NOTESecretary-General of the European Commission
10772/11 ADD 1 - 19 jan '11Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of an evaluation mechanism to verify application of the Schengen acquis [doc. 16664/10 SCHEVAL 139 SCHENGEN 62 COMIX 771 - COM(2010) 624 final] - Opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality
COVER NOTEMircea Dan Geoan?, President of the Romanian Senate
5502/11 - 16 nov '10Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de instelling van een evaluatiemechanisme voor de controle van de toepassing van het Schengenacquis
VOORSTELEuropese Commissie d.d.:
16664/10
Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen
Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.
