COM(2005)400 - Op de markt gebaseerde benadering van het spectrumbeheer in de EU.

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Stand van zaken
  2. Kengegevens
  3. Complete tekst
  4. Initieel standpunt Nederlandse regering
  5. Procedure
  1. Verwante dossiers
  2. Betrokkenen
  3. Relevante documenten
  4. Bronnen en disclaimer

1.

Stand van zaken

Op 14 februari 2007 heeft het Europees Parlement een resolutie ingediend.

2.

Kengegevens

officiële titel

Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's - Een op de markt gebaseerde benadering van het spectrumbeheer in de Europese Unie.

officiële Engelstalige titel

Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - A market-based approach to spectrum management in the European Union
 
COM-nummer COM(2005)400
extra com nummer COM(2005)400
raadsdocument 2005/93

3.

Complete tekst



1. SAMENVATTING

Onze moderne samenleving is zo afhankelijk van geavanceerde elektronische communicatie geworden dat de behoefte aan radiofrequenties almaar toeneemt. Spectrumtoepassingen, variërend van mobiele telefonie en TV-omroep tot draadloze internettoegang, zijn een niet weg te denken deel van ons dagelijks leven geworden. De traditionele benadering van het vraagstuk van de toewijzing van frequentieruimte aan het grote aantal gegadigden was gebaseerd op planning, waarbij het de vraag was wie het recht heeft het spectrum te gebruiken en hoe, en geprobeerd werd een groot aantal uiteenlopende beleidsdoelstellingen te bevorderen.

Vandaag de dag wordt door de snelle ontwikkeling van de technologie en de convergentie van telecommunicatie, audiovisuele media en elektronische apparatuur een dynamische omgeving gecreëerd waarin het spectrum een steeds belangrijkere hulpbron aan het worden is. Het spectrumbeheer is met deze ontwikkelingen niet gelijk opgegaan, met als gevolg een steeds grotere kans dat de traditionele benadering, indien veranderingen uitblijven, zal verhinderen dat onze samenleving voordeel haalt uit deze nieuwe dynamische omgeving. Europa, aanvankelijk een innovator en wereldleider bij de ontwikkeling van mobiele communicatie, riskeert nu een gebruiker te worden van elders in de wereld ontwikkelde technologie . Om deze reden werken de lidstaten aan een herevaluatie van hun spectrumbeleid. Een mogelijke werkwijze is het gebruik van een op de markt gebaseerd model aan de hand waarvan de marktdeelnemers meer vrijheid krijgen om te beslissen hoe het spectrum moet worden gebruikt, en waarmee, via de mogelijkheid van verhandelbare spectrumrechten, de barrières voor de toegang tot deze spectrumrechten kunnen worden verlaagd.


lees meer

4.

Initieel standpunt Nederlandse regering

In Nederland is verhandelbaarheid van frequentiegebruiksrechten reeds mogelijk. Nederland is ook een voorstander van flexibilisering van gebruiksrechten. Flexibilisering van gebruiksrechten biedt de markt mogelijkheden om sneller op veranderende omstandigheden (gebruikmaken van nieuwe technieken) in te spelen. Verhandelbaarheid en flexibilisering dragen bij aan een efficiënter gebruik van het frequentiespectrum. Nederland kan daarom de grote lijn van het Commissievoorstel steunen, op het gebied van de uitwerkingen en de uitvoering heeft Nederland nog wel enkele vragen.

Nederland ziet noodzaak tot een zekere mate van coördinatie vanuit de EU, maar het mag niet zo zijn dat de wens om de voorwaarden voor verhandelbaarheid in de gehele EU te harmoniseren afbreuk doet aan de mate van flexibiliteit van lidstaten om verder te gaan. In Nederland is verhandelbaarheid van alle vergunningen in beginsel mogelijk (met ex ante goedkeuring). Nederland zal niet instemmen met een beperking van het frequentiegebied waarop verhandelbaarheid mogelijk is. Aangezien de mededeling geen concrete uitwerking bevat over de route naar spectrummarkten houdt Nederland het recht voor om concrete voorstellen op haar eigen merites te beoordelen.

Flexibilisering van bestaande vergunningen kan in beginsel niet, omdat het afbreuk zou doen aan de bij de initiële vergunningenverlening gestelde voorwaarden en de daarbij gemaakte afwegingen door partijen. NL zal een (onderdeel van het) voorstel dat lidstaten verplicht om bestaande vergunningen te flexibiliseren, niet steunen.

De frequentiebanden voor de omroep worden door de Commissie ook genoemd als mogelijke banden waar verhandelbaarheid kan worden ingevoerd. Dat door convergentie het onderscheid tussen markten vervaagt is duidelijk, maar bij de discussie over de frequentiebanden voor de (publieke) omroep moeten andere overwegingen (democratische, sociale en culturele behoeften van de samenleving) een rol kunnen blijven spelen.

 

5.

Procedure

dossierklasse informatiedossiers
datum online publicatie 14-09-2005

6.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: communautaire markt, concurrentierecht, dienstverleningscontract, frequentieband, informatiemaatschappij, informatietechnologie, telecommunicatie, toegang tot de markt, transmissienet, uitwerking van het communautaire recht.

7.

Betrokkenen

directoraat-generaal Directoraat-generaal Informatiemaatschappij en media (INFSO)
raadsformatie Raad Vervoer, Telecommunicatie en Energie (H)

8.

Relevante documenten

(14 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

9.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.