COM(2009)611 - Onderzoek en preventie van ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart SEC(2009)1478 SEC(2009)1477

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Stand van zaken
  2. Kengegevens
  3. Oorspronkelijk voorstel
  4. Europese rechtsgrond
  5. Procedure
  1. Verwante dossiers
  2. Betrokkenen
  3. Relevante documenten
  4. Bronnen en disclaimer

1.

Stand van zaken

Op 20 oktober 2010 hebben de Raad en het Europees Parlement het voorstel ondertekend en kan worden overgegaan tot officiële publicatie.

2.

Kengegevens

officiële titel

Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake onderzoek en preventie van ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart SEC(2009)1478 SEC(2009)1477

officiële Engelstalige titel

Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on investigation and prevention of accidents and incidents in civil aviation
 
COM-nummer COM(2009)611
extra com nummer COM(2009)611;SEC(2009)1478;SEC(2009)1477;COM(2009)665
raadsdocument 2009/69
interinstitutioneel nummer 2009/0170(COD)

3.

Oorspronkelijk voorstel

Onafhankelijk onderzoek van ongevallen is van essentieel belang om de veiligheid van het vervoer te verbeteren. Analyses van de omstandigheden van ongevallen leiden tot aanbevelingen die herhaling van dergelijke dramatische voorvallen kunnen helpen voorkomen.

Hoewel de burgerluchtvaart nog niet zo heel lang bestaat, heeft deze sector een traditie uitgebouwd op het vlak van ongevallenonderzoek. De verplichting om ongevallen in de burgerluchtvaart te onderzoeken, is vastgelegd in het Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart, waar alle lidstaten partij bij zijn. In bijlage 13 bij het Verdrag van Chicago en de bijbehorende richtsnoeren zijn gedetailleerde normen en aanbevolen praktijken op dit gebied vastgesteld.

Dat de Europese Gemeenschap het belang van ongevallenonderzoek erkent, blijkt uit het feit dat zij al in 1980 Richtlijn 80/1266/EEG inzake samenwerking en onderlinge bijstand van de lidstaten op het gebied van het onderzoek van de oorzaken van luchtvaartongevallen heeft vastgesteld. Deze richtlijn uit 1980 is later vervangen door Richtlijn 94/56/EG. Bovendien is in 2003 Richtlijn 2003/42/EG van 13 juni 2003 inzake de melding van voorvallen in de burgerluchtvaart aangenomen.

Krachtens Richtlijn 94/56/EG moeten de lidstaten ervoor zorgen dat elk ongeval of ernstig incident in de burgerluchtvaart door een onafhankelijke instantie wordt onderzocht en dat dit onderzoek alleen tot doel heeft toekomstige ongevallen te voorkomen en niet schuld of aansprakelijkheid vast te stellen. Deze richtlijn verleent de onderzoekers ook aanvullende rechten die hen in staat stellen hun taken efficiënter uit te voeren. Ten slotte zijn in deze richtlijn de basisbeginselen inzake publicatie van rapporten en verspreiding van veiligheidsaanbevelingen vastgesteld.

Door steun te verlenen voor het opzetten van systemen voor verplichte melding van voorvallen heeft Richtlijn 2003/42/EG aanzienlijk bijgedragen tot het bevorderen van een 'cultuur van billijkheid' in de Europese burgerluchtvaart. Beroepsmensen uit de luchtvaartsector zijn nu verplicht om voorvallen in hun dagelijkse activiteiten te melden; bovendien zijn maatregelen genomen om te garanderen dat de meegedeelde informatie kan worden uitgewisseld en verspreid, zodat uit deze informatie veiligheidslessen kunnen worden getrokken. Ook de vaststelling van vrijwillige rapporteringssystemen wordt door de richtlijn ondersteund en aangemoedigd.

VERANDERING IS NOODZAKELIJK

In zijn huidige vorm functioneert het communautaire systeem voor het onderzoeken van ongevallen en het meedelen van voorvallen in de burgerluchtvaart niet optimaal. Het regelgevingskader voor ongevallenonderzoek, d.w.z. Richtlijn 94/56/EG, is al 15 jaar oud en beantwoordt niet meer aan de behoeften van de Gemeenschap en de lidstaten, met name op de volgende punten:

(...)


lees meer
 

4.

Europese rechtsgrond

Deze Verordening is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 80 lid 2. Artikel 80 lid 2 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Vervoer' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op in hoeverre en volgens welke procedure bepalingen kunnen worden vastgesteld voor zeevaart en luchtvaart.

5.

Procedure

besluitvormingsprocedure Gewone wetgevingsprocedure (COD)
stemwijze Raad Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
datum online publicatie 30-10-2009
datum besluit 02-12-2010
datum bekendmaking 12-11-2010
datum inwerkingtreding 02-12-2010

6.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: burgerluchtvaart, controleorgaan, ongeval bij het vervoer, ongevallenpreventie, samenwerkingsbeleid, uitwisseling van informatie, veiligheid van het luchtverkeer, veiligheid van het vervoer, verzamelen van gegevens.

7.

Betrokkenen

aan actor Lidstaten Europese Unie
directoraat-generaal Directoraat-generaal Mobiliteit en Vervoer (MOVE)

8.

Relevante documenten

(23 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

9.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.