COM(2007)367 - Intrekking van richtlijn 87/372/EEG inzake de voor een gecoördineerde invoering van openbare paneuropese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de EG beschikbaar te stellen frequentiebanden

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Stand van zaken
  2. Kengegevens
  3. Oorspronkelijk voorstel
  4. Europese rechtsgrond
  5. Procedure
  1. Verwante dossiers
  2. Betrokkenen
  3. Relevante documenten
  4. Bronnen en disclaimer

1.

Stand van zaken

Op 18 september 2010 heeft de Europese Commissie het voorstel ingetrokken.

2.

Kengegevens

officiële titel

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot intrekking van richtlijn 87/372/EEG van de Raad inzake de voor een gecoördineerde invoering van openbare paneuropese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap beschikbaar te stellen frequentiebanden

officiële Engelstalige titel

Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council repealing Council Directive 87/372/EEC on the frequency bands to be reserved for the coordinated introduction of public pan-European cellular digital land-based mobile communications in the Community
 
COM-nummer COM(2007)367
extra com nummer COM(2007)367;COM(2009)665
raadsdocument 2007/73
interinstitutioneel nummer 2007/0126(COD)

3.

Oorspronkelijk voorstel

Motivering en doelstellingen van het voorstel Dit voorstel beoogt Richtlijn 87/372/EEG van de Raad van 25 juni 1987 inzake de voor een gecoördineerde invoering van openbare paneuropese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap beschikbaar te stellen frequentiebanden (hierna de GSM-richtlijn genoemd) in te trekken teneinde het gebruik van dergelijke frequenties toe te staan voor systemen die elektronische communicatiediensten kunnen verschaffen die niet beperkt zijn tot GSM. Gestreefd wordt naar meer keuzemogelijkheden wat betreft diensten en technologieën met het oog op optimale concurrentie bij het gebruik van de tot dusverre door de GSM-richtlijn bestreken frequenties, terwijl er tegelijkertijd voor wordt gezorgd dat de diensten gecoördineerd blijven en de voortzetting van GSM-diensten wordt gewaarborgd. Dit betekent dat het gebruik van dit spectrum niet alleen moet worden toegestaan voor GSM maar ook voor andere paneuropese elektronische communicatiediensten. Om te beginnen zou UMTS kunnen worden toegelaten. Dit vergt nieuwe geharmoniseerde technische voorwaarden voor de spectrumband in kwestie, die vastgesteld moeten worden in overeenstemming met een besluit van de Commissie dat op basis van Beschikking nr. 676/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een regelgevingskader voor het radiospectrumbeleid in de Europese Gemeenschap (hierna de radiospectrumbeschikking genoemd) moet worden vastgesteld.

Algemene context Op grond van de GSM-richtlijn zijn de lidstaten momenteel verplicht de volledige 890-915 MHz en 935-960 MHz-frequentiebanden uitsluitend beschikbaar te stellen voor GSM. Deze beperking betekent dat de frequenties niet gebruikt kunnen worden door andere paneuropese systemen dan GSM, die geavanceerde interoperabele stem-, gegevens- en multimediadiensten met hoge bandbreedte kunnen verschaffen. Deze nieuwe paneuropese systemen zoals het UMTS-systeem, bieden meer mogelijkheden dan het GSM-systeem en kunnen sinds de vaststelling van de GSM-richtlijn twintig jaar geleden ook daadwerkelijk gebruikt worden dankzij technologische ontwikkelingen. Voorts is er een duidelijke markt voor verwante diensten. Aangezien de 900 MHz-band die onder de GSM-richtlijn ressorteert propagatie kenmerken heeft die het mogelijk maken om tegen lagere kosten grotere gebieden te bestrijken is deze beter geschikt om minder dichtbevolkte en plattelandsgebieden te bedienen dan hogere frequentiebanden. Door de GSM-richtlijn in te trekken zou de huidige beperking van spectrumgebruik tot GSM worden opgeheven maar dit zou wel moeten worden aangevuld met passende technische harmonisatiemaatregelen om de bestaande geharmoniseerde status van deze band in stand te houden en de bescherming van GSM-diensten die momenteel via deze frequenties worden aangeboden te waarborgen. Dit betekent dat technische voorwaarden die het mogelijk moeten maken dat nieuwe systemen waarvoor de 900 MHz-band moet worden geopend naast elkaar kunnen bestaan, samen met de GSM-systemen, wettelijk moeten worden vastgelegd. In overeenstemming met het beleid voor een betere regelgeving biedt de radiospectrumbeschikking de juridische instrumenten om dergelijke harmonisatiemaatregelen te kunnen goedkeuren. De beschikking voorziet in een mechanisme om verhoudingsgewijs snel te kunnen reageren op technische ontwikkelingen en in de vaststelling op EU-niveau van bindende technische harmonisatiemaatregelen in de vorm van besluiten van de Commissie die juridische zekerheid bieden voor het geharmoniseerd gebruik van de frequentieband. Zoals bepaald bij artikel 4, lid 2, van de radiospectrumbeschikking heeft de Commissie de Europese Conferentie van post- en telecommunicatieadministraties (hierna CEPT genoemd) op 5 juli 2006 een mandaat verleend in deze kwestie met betrekking tot de 900MHz (evenals de 1800 MHz-band). Om te beginnen onderzocht de CEPT of UMTS overal in de EG in de 900 en de 1800 MHz-band naast de GSM-netwerken kon worden ingevoerd in stedelijke, voorstedelijke en plattelandsgebieden en werden technische voorwaarden gedefinieerd die moeten zorgen voor een toereikende scheiding van draaggolffrequenties. Verdere technische voorwaarden voor het naast elkaar bestaan van GSM en andere systemen met paneuropese dekkingsmogelijkheden in deze band zullen in een later stadium worden gedefinieerd wanneer dergelijke systemen technisch worden omschreven. Hoewel de 900 MHz-band wordt opengesteld voor extra systemen moet het huidige gebruik van GSM in die frequentie in de gehele Gemeenschap beschermd blijven zo lang er nog een redelijke vraag naar deze dienst bestaat, gezien het grote belang van GSM-diensten voor het elektronische communicatiebeleid in de Gemeenschap. De Commissie vindt het tevens van fundamenteel belang dat bestaande gebruikers in aangrenzende frequentiebanden naar behoren beschermd worden en dat rekening wordt gehouden met toekomstige systemen voor luchtvaartcommunicatie boven de 960 MHz; deze systemen spelen namelijk een rol bij de verwezenlijking van de EU-beleidsdoelstellingen in deze sector. In de context van dit mandaat heeft de CEPT technisch adviezen verleend. Om te zorgen voor een maximale flexibiliteit bij het gebruik van de frequenties zouden de lidstaten tevens aanvullende systemen kunnen invoeren in de 900 MHz (en 1800 MHz)-band op nationaal niveau, naast GSM en andere terrestrische systemen die paneuropese elektronische communicatiediensten kunnen verschaffen mits dergelijke systemen naast deze paneuropese systemen kunnen bestaan.

(...)


lees meer

4.

Europese rechtsgrond

Deze Richtlijn is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 95. Artikel 95 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Aanpassing van de wetgevingen' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op instelling en werking van de interne markt.

5.

Procedure

besluitvormingsprocedure Gewone wetgevingsprocedure (COD)
stemwijze Raad Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
datum online publicatie 25-07-2007

6.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: frequentieband, harmonisatie van de wetgevingen, radiocommunicatie, telecommunicatie.

7.

Betrokkenen

directoraat-generaal Directoraat-generaal Informatiemaatschappij en media (INFSO)
raadsformatie Raad Vervoer, Telecommunicatie en Energie (H)

8.

Relevante documenten

(14 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

9.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.