COM(2008)762 - Wijziging van richtlijn 87/372/EEG inzake de voor een gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de EG beschikbaar te stellen frequentiebanden

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Stand van zaken
  2. Kengegevens
  3. Oorspronkelijk voorstel
  4. Europese rechtsgrond
  5. Procedure
  1. Verwante dossiers
  2. Betrokkenen
  3. Relevante documenten
  4. Bronnen en disclaimer

1.

Stand van zaken

Op 16 september 2009 hebben de Raad en het Europees Parlement het voorstel ondertekend en kan worden overgegaan tot officiële publicatie.

2.

Kengegevens

officiële titel

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 87/372/EEG van de Raad inzake de voor een gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap beschikbaar te stellen frequentiebanden

officiële Engelstalige titel

Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 87/372/EEC on the frequency bands to be reserved for the coordinated introduction of public pan-European cellular digital land-based mobile communications in the Community
 
COM-nummer COM(2008)762
extra com nummer COM(2008)762
raadsdocument 2008/55
interinstitutioneel nummer 2008/0214(COD)

3.

Oorspronkelijk voorstel

Motivering en doel van het voorstel Met dit voorstel wordt beoogd Richtlijn 87/372/EEG van de Raad van 25 juni 1987 inzake de voor een gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap beschikbaar te stellen frequentiebanden (hierna de GSM-richtlijn genoemd) te wijzigen teneinde het gebruik van dergelijke banden toe te staan voor systemen die elektronische communicatiediensten kunnen verschaffen welke niet beperkt zijn tot GSM. Gestreefd wordt naar meer keuzemogelijkheden wat betreft diensten en technologieën met het oog op optimale concurrentie bij het gebruik van de tot dusverre door de GSM-richtlijn bestreken frequenties, terwijl er tegelijkertijd voor wordt gezorgd dat de diensten gecoördineerd blijven en de voortzetting van GSM-diensten wordt gewaarborgd. Dit betekent dat het gebruik van dit spectrum niet alleen moet worden toegestaan voor GSM maar ook voor andere pan-Europese elektronische communicatiediensten. Om te beginnen zou UMTS kunnen worden toegelaten met dien verstande dat ook andere systemen in deze banden naast elkaar kunnen bestaan. Dit vergt nieuwe geharmoniseerde technische voorwaarden voor de spectrumband in kwestie, die moeten worden omschreven in een beschikking van de Commissie welke moet worden vastgesteld op grond van Beschikking 676/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een regelgevingskader voor het radiospectrumbeleid in de Europese Gemeenschap (hierna de Radiospectrumbeschikking genoemd).

Algemene context De noodzaak de door de moderne telecommunicatie netwerken geboden mogelijkheden ten volle te benutten voor de economische ontwikkeling van de Gemeenschap, werd erkend in Richtlijn 87/372/EEG van de Raad van 25 juni 1987 inzake de voor een gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap beschikbaar te stellen frequentiebanden, aangevuld met de Aanbeveling van de Raad van 25 juni 1987 inzake de gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap en de Resolutie van de Raad van 14 december 1990 betreffende de eindfase van de tenuitvoerlegging van de gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap (GSM). De overgang naar een cellulair digitaal mobiel communicatiesysteem van de tweede generatie, ook wel GSM genoemd, werd beschouwd als een unieke kans om echte pan-Europese mobiele communicatie tot stand te brengen. Dankzij nieuwe technologische ontwikkelingen kunnen nu met behulp van nieuwe digitale technologieën in de 900 MHz-band naast GSM ook innovatieve pan-Europese breedbanddiensten worden geleverd. Door de goede verspreidingsmogelijkheden kunnen met deze frequentie grotere afstanden worden bestreken dan met hogere frequenties zodat moderne spraak-, gegevens- en multimediadiensten beschikbaar kunnen worden gesteld in dunbevolkte en plattelandsgebieden. Om ervoor te zorgen dat GSM beschikbaar blijft voor gebruikers in heel Europa en toch kan worden bijgedragen aan de doelstellingen van de interne markt en van het i2010-initiatief 'Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid' en om te zorgen voor optimale concurrentie door gebruikers een grote keuze te bieden van diensten en technologieën, moet het gebruik van de 900 MHz-band op een gecoördineerde wijze worden opengesteld voor andere soorten technologieën om aanvullende, compatibele geavanceerde pan-Europese diensten te kunnen leveren. Op grond van de GSM-richtlijn zijn de lidstaten momenteel verplicht de volledige 890-915 MHz- en 935-960 MHz-banden uitsluitend beschikbaar te stellen voor GSM. Deze beperking betekent dat deze frequenties niet gebruikt kunnen worden door andere pan-Europese systemen dan GSM, die geavanceerde interoperabele spraak-, gegevens- en multimediadiensten met hoge bandbreedte zouden kunnen verschaffen Deze nieuwe pan-Europese systemen zoals het UMTS-systeem, bieden meer mogelijkheden dan het GSM-systeem en zijn sinds de vaststelling van de GSM-richtlijn twintig jaar geleden dankzij technologische ontwikkelingen ook levensvatbaar geworden. Voorts is er een duidelijke vraag van de markt naar verwante diensten. Een wijziging van de GSM-richtlijn is dan ook noodzakelijk om de bestaande beperking van het spectrumgebruik tot GSM af te schaffen. Voorgesteld wordt dat het Europees Parlement en de Raad de richtlijn wijzigen om de beperking op het gebruik van de 900 MHz-band tot slechts één dienst op te heffen en de frequentie open te stellen voor andere netwerken. In samenhang met de goedkeuring van deze wijziging moeten passende maatregelen worden genomen om de voorgestelde verandering zodanig uit te voeren dat de GSM-diensten die de momenteel gebruik maken van de frequenties gewaarborgd worden. De technische voorwaarden die het mogelijk moeten maken dat nieuwe systemen, waarvoor de 900 MHz-band moeten worden opengesteld, samengaan met GSM-systemen, moeten wettelijk worden vastgelegd. In overeenstemming met het beleid voor een betere regelgeving biedt de Radiospectrumbeschikking de juridische instrumenten om dergelijke harmonisatiemaatregelen te kunnen goedkeuren. De beschikking voorziet in een mechanisme om snel te kunnen reageren op technische ontwikkelingen en in de vaststelling op EU-niveau van bindende technische harmonisatiemaatregelen in de vorm van besluiten van de Commissie die rechtszekerheid bieden voor het geharmoniseerd gebruik van de frequentieband. Hoewel de 900 MHz-band wordt opengesteld voor extra systemen moet het huidige gebruik van GSM in die frequentie in de gehele Gemeenschap beschermd blijven zo lang er nog een redelijke vraag naar deze dienst bestaat, gezien het grote belang van GSM-diensten voor het elektronische communicatiebeleid in de Gemeenschap.

(...)


lees meer
 

4.

Europese rechtsgrond

Deze Richtlijn is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 95. Artikel 95 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Aanpassing van de wetgevingen' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op instelling en werking van de interne markt.

5.

Procedure

besluitvormingsprocedure Gewone wetgevingsprocedure (COD)
stemwijze Raad Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
datum online publicatie 19-11-2008
datum besluit 16-09-2009
datum bekendmaking 20-10-2009
datum inwerkingtreding 09-11-2009

6.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: communicatiebeleid, communicatiesysteem, digitale technologie, frequentieband, harmonisatie van de wetgevingen, radiocommunicatie, telecommunicatie, trans-Europees netwerk.

7.

Betrokkenen

aan actor Lidstaten Europese Unie
directoraat-generaal Directoraat-generaal Informatiemaatschappij en media (INFSO)
raadsformatie Raad Algemene Zaken

8.

Relevante documenten

(14 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

9.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.