Inhoudsopgave van deze pagina:
Delen
adw/LEP/sd 1 DG G I NL
BESCHIKKING VAN DE RAAD van het Europees Comité voor systeemrisico's 1 , 2 , 3 , De financiële crisis heeft grote tekortkomingen aan het licht gebracht in het financiële toezicht, dat er niet in is geslaagd de ongunstige macroprudentiële ontwikkelingen te voorzien en de accumulatie van buitensporige risico's binnen het financiële stelsel te voorkomen, en heeft in het bijzonder de zwakke punten van het bestaande macroprudentiële toezicht aangetoond. PB C van , blz. . PB C van , blz. . PB C van , blz. . adw/LEP/sd 2 DG G I NL
de heer Jacques de Larosière (de "groep-De Larosière") opdracht gegeven aanbevelingen te doen over de wijze waarop de Europese toezichtregelingen kunnen worden versterkt teneinde EU-burgers beter te beschermen en het vertrouwen in het financiële stelsel te herstellen. In zijn op 25 februari 2009 gepresenteerde eindrapport heeft de groep-De Larosière onder meer aanbevolen een orgaan op Gemeenschapsniveau op te richten dat belast is met het toezicht op het risico in het financiële stelsel als geheel. In haar mededeling met als titel "Op weg naar Europees herstel" van 4 maart 2009 4 heeft de Commissie zich verheugd getoond over deze aanbevelingen van de groep-De Larosière en de strekking ervan grotendeels onderschreven. Op zijn bijeenkomst van 19 en 20 maart 2009 heeft de Europese Raad overeenstemming bereikt over de noodzaak de regulering en het toezicht op financiële instellingen binnen de EU te verbeteren en het rapport van de groep-De Larosière als uitgangspunt voor te nemen maatregelen te hanteren. In haar mededeling met als titel "Europees financieel toezicht" van 27 mei 2009 5 beschrijft de Commissie een reeks hervormingen van de huidige regelingen voor het waarborgen van de financiële stabiliteit op EU-niveau, met name de oprichting van een Europees Comité voor systeemrisico's (ECSR) dat verantwoordelijk is voor het macroprudentiële toezicht. De Raad van 9 juni 2009 en de Europese Raad van 18 en 19 juni hebben het standpunt van de Commissie onderschreven en hebben zich verheugd getoond over het voornemen van de Commissie om met wetsvoorstellen te komen zodat het nieuwe kader volledig operationeel kan worden. COM (2009) 114. COM (2009) 252. adw/LEP/sd 3 DG G I NL
communautair macroprudentieel toezicht op het financiële stelsel en een Europees Comité voor systeemrisico's (ECSR) ingesteld. Gelet op haar deskundigheid in macroprudentiële kwesties kan de Europese Centrale Bank (ECB) een aanzienlijke bijdrage leveren tot het effectieve macroprudentiële toezicht van het Europese financiële stelsel. administratieve en logistieke ondersteuning moet verlenen. Aangezien het ECSR zich moet buigen over alle aspecten en gebieden van financiële stabiliteit, dient de ECB een beroep te doen op nationale centrale banken en toezichthouders, zodat die hun specifieke deskundigheid ter beschikking kunnen stellen. Er moet dan ook gebruik worden gemaakt van de mogelijk heid die door het Verdrag wordt geboden om specifieke taken betreffende aan prudentieel toezicht gerelateerd beleid aan de ECB op te dragen, door de ECB het verzorgen van het secretariaat van het ECSR als taak toe te wijzen. De in deze beschikking vastgestelde maatregelen betreffende informatievergaring zijn nodig om het ECSR in staat te stellen zijn taken te vervullen en laten het voor het Europees statistisch systeem (ESS) en het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB) geldende wettelijk kader op het gebied van statistieken geheel onverlet. Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek en Verordening (EG) nr. 2533/98 van de Raad van 23 november 1998 met betrekking tot het verzamelen van statistische gegevens door de Europese Centrale Bank worden derhalve door deze beschikking geheel onverlet gelaten. PB C van , blz. . adw/LEP/sd 4 DG G I NL
Het secretariaat dient de vergaderingen van het ECSR voor te bereiden en de werkzaamheden van de algemene raad, het stuurcomité en het raadgevend technisch comité van het ECSR te ondersteunen. Het secretariaat dient namens het ECSR alle nodige informatie voor het vervullen van de taken van het ECSR te vergaren, Artikel 1 Lidmaatschap Artikel 2 Ondersteuning van het ECSR a) het voorbereiden van de vergaderingen van het ECSR; b) overeenkomstig artikel 5 van de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, en artikel 5 van deze beschikking, het vergaren en verwerken van informatie, met inbegrip van statistische informatie, namens en ten behoeve van het vervullen van de taken van het ECSR; adw/LEP/sd 5 DG G I NL
-
c)het voorbereiden van de nodige analyses voor het vervullen van de taken van het ECSR, met gebruikmaking van het technisch advies van de nationale centrale banken en toezicht houders; d) het ondersteunen van het ECSR in zijn internationale samenwerking op administratief niveau met andere bevoegde organen met betrekking tot macroprudentiële kwesties; e) het ondersteunen van de werkzaamheden van de algemene raad, het stuurcomité en het raadgevend technisch comité. Artikel 3 Organisatie van het secretariaat Het ECB zorgt voor toereikende personele en financiële middelen voor het vervullen van zijn taak met betrekking tot het verzorgen van het secretariaat. Het hoofd van het secretariaat wordt in overleg met de algemene raad van het ECSR door de ECB aangesteld. Artikel 4 Beheer De voorzitter van de algemene raad en het stuurcomité geeft namens het ECSR instructies aan het hoofd van het secretariaat. Het hoofd van het secretariaat of zijn vertegenwoordiger woont de vergaderingen bij van de algemene raad, het stuurcomité en het raadgevend technisch comité van het ECSR. adw/LEP/sd 6 DG G I NL
Informatievergaring namens het ECSR Het ECSR bepaalt welke informatie nodig is voor het vervullen van zijn taken, als bepaald in artikel 3 van Verordening (EG) nr. .../2009. Daartoe vergaart het secretariaat namens het ECSR alle nodige informatie regelmatig en ad hoc, overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EG) nr. .../2009 en behoudens artikel 6. Het secretariaat voorziet de Europese toezichthoudende autoriteiten namen het ECSR van de informatie over risico's die zij nodig hebben voor het vervullen van hun taken. Artikel 6 Vertrouwelijkheid van gegevens en documenten Onverminderd de toepassing van het strafrecht mogen vertrouwelijke gegevens waarvan het secretariaat beroepshalve kennis krijgt, aan geen enkele persoon of autoriteit buiten het ECSR bekend worden gemaakt, behalve in een samengevatte of geaggregeerde vorm zodat individuele financiële instellingen niet kunnen worden geïdentificeerd. Het secretariaat zorgt ervoor dat documenten op zodanige wijze aan het ECSR worden voorgelegd dat de vertrouwelijkheid ervan gewaarborgd is. adw/LEP/sd 7 DG G I NL
vervullen van de taken van de ECB uit hoofde van deze beschikking moet vervullen. De ECB zet interne mechanismen op en stelt interne regels vast ter bescherming van de gegevens die het secretariaat namens het ECSR vergaart. Het personeel van de ECB houdt zich aan de toepasselijke regels betreffende het beroepsgeheim. Informatie die als gevolg van de toepassing van deze beschikking door de ECB wordt verkregen, wordt alleen voor de in artikel 2 vermelde doeleinden gebruikt. Artikel 6 bis Toegang tot documenten Het secretariaat ziet erop toe dat Besluit ECB/2004/3 van 4 maart 2004 inzake de toegang van het publiek tot documenten van de Europese Centrale Bank wordt toegepast. De praktische regeling voor de toepassing van Besluit ECB/2004/3 op documenten betreffende het ECSR wordt vastgesteld binnen zes maanden na de inwerkingtreding van deze beschikking. Artikel 7 Evaluatieclausule adw/LEP/sd 8 DG G I NL
Artikel 8 Toepassing Artikel 9 Adressaat Voor de Raad De voorzitter ___________________________ adw/LEP/sd 9 DG G I NL
