COM(2007)669 - Wijziging van richtlijn 2004/40/EG betreffende de minimumvoorschriften inzake gezondheid en veiligheid met betrekking tot de blootstelling van werknemers aan de risico's van fysische agentia (elektromagnetische velden) (achttiende bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van richtlijn 89/391/EEG)

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Stand van zaken
  2. Kengegevens
  3. Oorspronkelijk voorstel
  4. Europese rechtsgrond
  5. Procedure
  1. Juridische context
  2. Verwante dossiers
  3. Betrokkenen
  4. Relevante documenten
  5. Bronnen en disclaimer

1.

Stand van zaken

Op 23 april 2008 hebben de Raad en het Europees Parlement het voorstel ondertekend en kan worden overgegaan tot officiële publicatie.

2.

Kengegevens

officiële titel

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 2004/40/EG betreffende de minimumvoorschriften inzake gezondheid en veiligheid met betrekking tot de blootstelling van werknemers aan de risico's van fysische agentia (elektromagnetische velden) (achttiende bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van richtlijn 89/391/EEG)

officiële Engelstalige titel

Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2004/40/EC on minimum health and safety requirements regarding the exposure of workers to the risks arising from physical agents (electromagnetic fields) (eighteenth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC)
 
COM-nummer COM(2007)669
extra com nummer COM(2007)669
raadsdocument 2007/15
interinstitutioneel nummer 2007/0230(COD)

3.

Oorspronkelijk voorstel

Motivering en doel van het voorstel Dit voorstel is bedoeld om de omzettingstermijn van Richtlijn 2004/40/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de minimumvoorschriften inzake gezondheid en veiligheid met betrekking tot de blootstelling van werknemers aan de risico's van fysische agentia (elektromagnetische velden) te verlengen tot 30 april 2012. In 2006 heeft de medische wereld de Commissie laten weten problemen te verwachten met de toepassing van die richtlijn. De in de richtlijn vastgestelde blootstellingsgrenswaarden zouden de toepassing en verdere ontwikkeling van MRI ("magnetic resonance imaging": magnetische-resonantiebeeldvorming) buitensporig beperken, terwijl dit inmiddels een onmisbare techniek voor de diagnose en behandeling van een aantal ziekten geworden is. Ook andere industriesectoren hebben daarna aangegeven dat zij zich zorgen maken over de gevolgen van de richtlijn voor hun werkzaamheden. Naar aanleiding van deze bezwaren heeft de Commissie een aantal maatregelen genomen. Omwille van de transparantie heeft zij de lidstaten en het Europees Parlement over deze kwestie benaderd en aangegeven wat zij hieraan wilde doen. Daarbij heeft zij de lidstaten verzocht haar op de hoogte te stellen van eventuele problemen die zij ondervinden met de tenuitvoerlegging van de richtlijn. Ook laat de Commissie een studie uitvoeren om de concrete gevolgen van de bepalingen van de richtlijn voor medische verrichtingen waarbij MRI gebruikt wordt te evalueren. De resultaten van die studie zullen begin 2008 beschikbaar komen en dan aan de lidstaten en het Europees Parlement worden meegedeeld. Daarnaast zijn onlangs de resultaten bekendgemaakt van een door de Britse regering geïnitieerde studie over de beoordeling van elektromagnetische velden in de nabijheid van MRI-apparatuur ("Assessment of electromagnetic fields around magnetic resonance imaging (MRI) equipment") en heeft de Nederlandse Gezondheidsraad in samenwerking met de Belgische Hoge Gezondheidsraad het rapport 'Kanttekeningen over mogelijke beperkingen bij MRI bij invoering van een EU richtlijn' gepubliceerd. Deze beide rapporten van hoog wetenschappelijk niveau bevestigen dat de grenswaarden van de richtlijn de toepassing van MRI in de geneeskunde kunnen belemmeren. Verder werkt de Internationale Commissie voor bescherming tegen niet-ioniserende straling (International Commission for Non-ionising Radiation Protection - ICNIRP) aan een herziening van de richtsnoeren voor statische magneetvelden en voor laagfrequente elektromagnetische velden, waarop de richtlijn oorspronkelijk gebaseerd was. Dit zal in beide gevallen waarschijnlijk leiden tot nieuwe aanbevelingen met minder strenge grenswaarden voor laagfrequente velden dan in de richtlijn staan. Deze wijzigingen komen voort uit nieuwe wetenschappelijke studies die sinds de vaststelling van de richtlijn zijn uitgevoerd. De nieuwe aanbevelingen van de ICNIRP verschijnen naar verwachting in november 2007, respectievelijk najaar 2008. Ook de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) is momenteel bezig met een herziening van de Environmental Health Criteria voor elektromagnetische velden om die aan de resultaten van de meest recente wetenschappelijke studies aan te passen. De termijn voor de omzetting van Richtlijn 2004/40/EG in intern recht van de lidstaten is 30 april 2008. Gezien de bovengeschetste ontwikkeling moet deze datum vier jaar opgeschoven worden om: - een complete beoordeling uit te kunnen voeren van de studies, waaronder de door de Commissie geïnitieerde studie, naar de mogelijke negatieve gevolgen van de in de richtlijn vastgestelde blootstellingsgrenswaarden voor de toepassing van MRI in de medische praktijk; - de resultaten af te wachten van de herziening van de ICNIRP-aanbevelingen en rekening te houden met de Environmental Health Criteria voor elektromagnetische velden van de WHO op grond van de sinds de vaststelling van de richtlijn gepubliceerde wetenschappelijke studies naar de gezondheidsgevolgen van elektromagnetische velden; - een diepgaande effectbeoordeling uit te voeren betreffende de bepalingen van de richtlijn en een herziening van de richtlijn voor te stellen waarbij een hoog niveau van bescherming van de gezondheid en veiligheid van werknemers gegarandeerd wordt maar tegelijkertijd de huidige toepassing en verdere ontwikkeling van medische en industriële activiteiten met elektromagnetische straling kunnen doorgaan.

(...)


lees meer

4.

Europese rechtsgrond

Deze Richtlijn is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 137 lid 2. Artikel 137 lid 2 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Sociale bepalingen' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op vaststelling van richtlijnen houdende minimumvoorschriften op sociaal gebied alsook maatregelen ter aanmoediging van de samenwerking tussen de lidstaten.

5.

Procedure

besluitvormingsprocedure Gewone wetgevingsprocedure (COD)
stemwijze Raad Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
datum online publicatie 26-10-2007
datum besluit 23-04-2008
datum bekendmaking 26-04-2008
datum inwerkingtreding 26-04-2008

6.

Juridische context

Dit besluit herziet

Datum Titel
29.04.2004  Minimumvoorschriften inzake gezondheid en veiligheid met betrekking tot de blootstelling van werknemers aan de risico's van fysische ...
Richtlijn COM(1992)560
 

7.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: Cenelec, Europese norm, arbeidsveiligheid, elektromagnetische schadelijke invloed, gezondheid op het werk.

8.

Betrokkenen

aan actor Lidstaten Europese Unie
directoraat-generaal Directoraat-generaal Werkgelegenheid, sociale zaken en inclusie (EMPL)
raadsformatie Raad Vervoer, Telecommunicatie en Energie (H)

9.

Relevante documenten

(20 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

10.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.