COM(2005)429 - Gemeenschappelijke regels op het gebied van de beveiliging van de burgerluchtvaart

 
Deze verordening is opgesteld door het Directoraat-generaal Mobiliteit en Vervoer (MOVE) van de Europese Commissie en op 22 september 2005 voorgelegd aan de Raad van de Europese Unie en ter medebeslissing aan het Europees Parlement.
Op 11 maart 2008 hebben de Raad en het Europees Parlement het voorstel ondertekend en kan worden overgegaan tot officiële publicatie.
 
 

Inhoud

Delen

enveloppe

1.

Toelichting

Verordening (EG) nr. 2320/2002 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van beveiliging van de burgerluchtvaart is van kracht sinds januari 2003. Uit de ervaring die is opgedaan tijdens de inspecties van de Commissie en de dagelijkse toepassing van de verordening door de lidstaten blijkt dat de snelle omzetting van een reeks niet-bindende, door de lidstaten ontwikkelde aanbevelingen in wetgeving en de al even snelle opstelling van de verordening naar aanleiding van de gebeurtenissen van 11 september 2001 heeft geleid tot een aantal problemen met de tenuitvoerlegging van de verordening.

Deze verordening moet dan ook worden vervangen. Het doel is de juridische eisen te verduidelijken, vereenvoudigen en harmoniseren om de algemene beveiliging van de burgerluchtvaart te verbeteren. In het nieuwe kader mogen alleen de basisbeginselen worden vastgelegd van wat moet worden gedaan om de burgerluchtvaart te beschermen tegen wederrechtelijke daden. De technische en procedurele kwesties, waarin wordt bepaald hoe deze doelen moeten worden bereikt, moeten in uitvoeringsbesluiten worden vastgelegd.

De Commissie is van mening dat deze nieuwe verordening een duidelijk geval van betere regelgeving is en een toonaangevende rol kan spelen op dit gebied.


lees meer

2.

Initieel standpunt Nederlandse regering

Nederland stemt in met het doel van de vervanging van verordening 2320/2002, nl. het verduidelijken, vereenvoudigen en verder harmoniseren van de wettelijke vereisten op het gebied van de beveiliging van de burgerluchtvaart teneinde de algehele veiligheid van de burgerluchtvaart te vergroten. Niettemin zijn er aandachtspunten m.b.t. subsidiariteit en proportionaliteit.

Wat betreft het voorstel van de Commissie om haar competentie uit te breiden met de inflight security: geredeneerd vanuit het oogpunt van terrorismebestrijding past veiligheid aan boord van het luchtvaartuig in beginsel in de voorgestelde verordening. Echter, Nederland houdt vast aan de bestaande structuren van Annex 6 (luchtvaartveiligheid) en JAR-OPS1, zoals geïmplementeerd in de nationale regelgeving met betrekking tot de luchtvaartveiligheid enerzijds en Annex 17 (beveiliging) bij het Verdrag van Chicago (opgesteld door ICAO, de VN-organisatie voor de burgerluchtvaart) anderzijds, waardoor ­ waar nodig ­ de samenhang wordt geborgd tussen de beveiligings- en veiligheidsaspecten aan boord van het vliegtuig. Daarbij is Nederland van mening dat het inzetten van politiefunctionarissen aan boord van het vliegtuig een nationale aangelegenheid is.

Tenslotte wil Nederland in lijn met de Verklaring van de Raad en het Europees Parlement bij de aanname indertijd van verordening 2320/2002 aandacht besteden aan het thema kosten van beveiliging, dit mede gelet op de daarbij wenselijk geachte transparantie.

 

3.

Europese rechtsgrond

Deze verordening is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 80 lid 2. Artikel 80 lid 2 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Vervoer' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op in hoeverre en volgens welke procedure bepalingen kunnen worden vastgesteld voor zeevaart en luchtvaart.

4.

Kerngegevens

COM-nummer COM(2005)429pdf icoon
extra com nummer COM(2005)429;COM(2006)810;COM(2007)475
raadsdocument 2005/88
interinstitutioneel nummer 2005/0191(COD)
bnc fiche Verordening inzake beveiliging burgerluchtvaart
BNC-kamerstuknummer 22112, 417, 6
officiële titel Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van de beveiliging van de burgerluchtvaart
officiële Engelstalige titel Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on common rules in the field of civil aviation security
officiele titel besluit NL Verordening (EG) nr. 300/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2008 inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van de beveiliging van de burgerluchtvaart en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2320/2002
officiele titel besluit engels Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 on common rules in the field of civil aviation security and repealing Regulation (EC) No 2320/2002
besluitvormingsprocedure Gewone wetgevingsprocedure (COD)
stemwijze Raad Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
datum online publicatie 22-09-2005
Publicatieblad besluit PB L 97 blz. 72-84pdf icoon
europees parlement dossier status afgesloten en gepubliceerd
datum besluit 11-03-2008
datum bekendmaking 09-04-2008
datum inwerkingtreding 29-04-2008
datum van toepassing 29-04-2010
dagen tussen voorstel en besluit 901
aan actor Lidstaten Europese Unie
directoraat-generaal Directoraat-generaal Mobiliteit en Vervoer (MOVE)
raadsformatie Raad Economische en Financiële Zaken (Ecofin)
eerstverantwoordelijk ministerie Ministerie van Verkeer en Waterstaat (V&W)
beleidsterrein Beleid vervoer
 

5.

Juridische context

Toepassingsbesluiten van dit besluit

Datum Titel
30.06.2010  Wijziging van Verordening (EU) nr. 185/2010 houdende vaststelling van gedetailleerde maatregelen voor de toepassing van de ...
verordening
 
23.04.2010  Wijziging van Verordening 185/2010 houdende vaststelling van gedetailleerde maatregelen voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke ...
verordening
 
09.04.2010  Wijziging van Verordening (EG) nr. 272/2009 ter aanvulling van de gemeenschappelijke basisnormen voor de beveiliging van de ...
verordening
 
04.03.2010  Gedetailleerde maatregelen voor de toepassing van de gemeenschappelijke basisnormen op het gebied van de beveiliging van de luchtvaart
verordening
 
26.01.2010  Procedures voor inspecties door de Commissie op het gebied van de beveiliging van de luchtvaart
verordening
 
08.01.2010  Wijziging van Verordening 300/2008 wat specificaties voor nationale kwaliteitscontroleprogramma’s op het gebied van beveiliging van de ...
verordening
 
18.12.2009  Criteria waaraan lidstaten moeten voldoen om te mogen afwijken van de gemeenschappelijke basisnormen inzake beveiliging van de ...
verordening
 
02.04.2009  Aanvulling van de in de bijlage bij Verordening 300/2008 vastgestelde gemeenschappelijke basisnormen voor de beveiliging van de ...
verordening
 
 

6.

Relevante documenten

(108 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

 

7.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: Europese norm, burgerluchtvaart, harmonisatie van de normen, harmonisatie van de wetgevingen, misdaadbestrijding, terrorisme, veiligheid van het luchtverkeer, veiligheidsnorm.

8.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen:


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.