COM(2005)155 - Wijziging van Verordening (EG) nr. 1467/97 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten

 
Deze verordening is opgesteld door het Directoraat-generaal Economische en financiële zaken (ECFIN) van de Europese Commissie en op 20 april 2005 voorgelegd aan de Raad van de Europese Unie en ter raadpleging aan het Europees Parlement.
Op 27 juni 2005 heeft de Raad het voorstel aangenomen en is het voorstel goedgekeurd.
 
 

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Toelichting
  2. Initieel standpunt Nederlandse regering
  3. Europese rechtsgrond
  4. Kerngegevens
  1. Juridische context
  2. Relevante documenten
  3. Verwante dossiers
  4. Bronnen en disclaimer

1.

Toelichting

1. Tijdens zijn bijeenkomst in Amsterdam op 17 juni 1997 heeft de Europese Raad overeenstemming bereikt over een conform de beginselen en procedures van het Verdrag tot stand te brengen stabiliteits- en groeipact. De Europese Raad heeft in juni 2004 evenwel vastgesteld dat de transparantie van en de nationale zeggenschap in het begrotingskader van de EU dienen te worden vergroot en dat de uitvoering van de regels en bepalingen ervan moet worden verbeterd. Op 3 september 2004 heeft de Commissie een mededeling getiteld 'Versterking van de economische governance en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van het stabiliteits- en groeipact' gepubliceerd, waarin zij de krachtlijnen schetste voor de toekomstige opzet van het stabiliteits- en groeipact en voorstelde de economische onderbouwing ervan te verstevigen, de geloofwaardigheid ervan te vergroten en strenger toezicht te houden op de naleving ervan.

Naar aanleiding van de mededeling van de Commissie hebben de Raad en de Commissie besprekingen aangeknoopt teneinde een consensus te bereiken over een hervorming van het stabiliteits- en groeipact. Op 20 maart 2005 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan een verslag met als titel 'De uitvoering van het stabiliteits- en groeipact verbeteren'. In zijn verslag heeft de Raad aandacht geschonken aan de verbetering van de governance van en de nationale zeggenschap in het begrotingskader, aan de versterking van de economische onderbouwing en de doeltreffendheid van het pact, zowel wat zijn preventieve als correctieve instrumenten betreft, aan het waarborgen van de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn, aan het bevorderen van de groei en aan het voorkomen van buitensporige lasten voor de toekomstige generaties.

Op 22 en 23 maart 2005 heeft de Europese Raad dit verslag bekrachtigd en verklaard dat het een bijwerking en aanvulling vormt van het stabiliteits- en groeipact, dat bestaat uit de Verordeningen (EG) nr. 1466/97 en nr. 1467/97 van de Raad en de resolutie van de Europese Raad van 7 juli 1997 betreffende het stabiliteits- en groeipact.

In de door het voorzitterschap opgestelde conclusies van de Europese Raad van 22 en 23 maart 2005 wordt de Commissie verzocht voorstellen in te dienen tot wijziging van de verordeningen van de Raad in de zin van het verslag van de Raad.

2. De Commissie heeft gevolg gegeven aan de wens van de Raad om zo min mogelijk wijzigingen in de bestaande verordeningen aan te brengen. Er worden derhalve alleen wijzigingen aangebracht wanneer zulks strikt noodzakelijk is om de volledige tenuitvoerlegging van de door de Europese Raad bekrachtigde consensus te waarborgen. Het voorstel tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1467/97 brengt de vier wijzigingen aan waar in het verslag van de Raad uitdrukkelijk om is verzocht en die meer in het bijzonder betrekking hebben op de definitie van 'ernstige economische neergang', de definitie en de rol van 'alle andere relevante factoren', de verlenging van de termijnen voor het nemen van maatregelen in het kader van de procedure bij buitensporige tekorten en het bieden van de mogelijkheid om bepaalde stappen van de procedure, en met name het doen van aanbevelingen op grond van artikel 104, lid 7, en het geven van aanmaningen op grond van artikel 104, lid 9, te herhalen. Afgezien van deze wijzigingen wordt er ook een aantal wijzigingen van overwegend technische aard in Verordening (EG) nr. 1467/97 aangebracht om deze in overeenstemming te brengen met het verslag van de Raad en een vlottere toepassing van de procedure bij buitensporige tekorten te verzekeren.

(...)


lees meer

2.

Initieel standpunt Nederlandse regering

Verordeningen 1466/97 en 1467/97 vormen de kern van het Stabiliteits- en Groeipact (SGP). Het SGP levert een belangrijke bijdrage aan het goed functioneren van de Economische en Monetaire Unie. Nederland heeft zich daarom altijd ingezet voor een strikte naleving van het SGP. Wat betreft de nieuwe afspraken was het streven om de balans die zich bevindt in het Ecofin-rapport ­ enerzijds een versterking van de discipline in economische goede tijden, anderzijds een vergrote flexibiliteit in slechte tijden ­ te doen terugkeren in de verordeningen. Dat was geen vanzelfsprekendheid omdat de vergrootte flexibiliteit bij tegenvallende economische omstandigheden veelal vraagt om wijziging van de bestaande artikelen van verordening 1467/97, daar waar de versterkingen in economisch goede tijden vooral aanvullingen betreffen in verordening 1466/97. Met de inkadering van de flexibiliteit in verordening 1467/97 en het opnemen van de inspanningsverplichting van 0,5% en de grens aan de middellange-termijn-doelstelling in 1466/97 is de balans behouden.

 

3.

Europese rechtsgrond

Deze verordening is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 104 lid 14. Artikel 104 lid 14 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Economisch beleid' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op wijziging van het protocol inzake de procedure die geldt in geval van buitensporig tekort.

4.

Kerngegevens

COM-nummer COM(2005)155pdf icoon
extra com nummer COM(2005)155
raadsdocument 2005/93
interinstitutioneel nummer 2005/0061(CNS)
bnc fiche Verordeningen over versterking toezicht begrotingssituaties en procedure buitensporige tekorten
BNC-kamerstuknummer 22112, 387, 2
officiële titel Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1467/97 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten
officiële Engelstalige titel Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure
officiele titel besluit NL Verordening (EG) nr. 1056/2005 van de Raad van 27 juni 2005 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1467/97 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten
officiele titel besluit engels Council Regulation (EC) No 1056/2005 of 27 June 2005 amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure
besluitvormingsprocedure Raadplegingsprocedure (CNS)
stemwijze Raad Raad besluit met eenparigheid van stemmen
datum online publicatie 20-04-2005
Publicatieblad besluit PB L 174 blz. 5-9pdf icoon
europees parlement dossier status afgesloten en gepubliceerd
datum besluit 27-06-2005
datum bekendmaking 07-07-2005
datum inwerkingtreding 27-07-2005
dagen tussen voorstel en besluit 68
aan actor Lidstaten Europese Unie
directoraat-generaal Directoraat-generaal Economische en financiële zaken (ECFIN)
raadsformatie Raad Algemene Zaken
eerstverantwoordelijk ministerie Ministerie van Economische Zaken
beleidsterrein Coördinatie nationale economieën
Eurobeleid
 

5.

Juridische context

Dit besluit herziet

Datum Titel
07.07.1997  Bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten
verordening COM(1996)496
 
 

6.

Relevante documenten

(58 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

7.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: Economische en Monetaire Unie, Europees stelsel van rekeningen, Stabiliteitspact, begrotingstekort, lidmaatschap van de Europese Unie, overheidsadministratie, overheidsschuld.

8.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen:


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.