COM(2004)289 - Communautair Bureau voor visserijcontrole en houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2847/93 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Stand van zaken
  2. Kengegevens
  3. Oorspronkelijk voorstel
  4. Initieel standpunt Nederlandse regering
  5. Europese rechtsgrond
  6. Procedure
  1. Juridische context
  2. Verwante dossiers
  3. Betrokkenen
  4. Relevante documenten
  5. Bronnen en disclaimer

1.

Stand van zaken

Op 26 april 2005 heeft de Raad het voorstel aangenomen en is het voorstel goedgekeurd.

2.

Kengegevens

officiële titel

Voorstel voor een verordening van de Raad tot oprichting van een Communautair Bureau voor visserijcontrole en houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2847/93 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid

officiële Engelstalige titel

Proposal for a Council Regulation establishing a Community Fisheries Control Agency and amending Regulation (EC) No 2847/93 establishing a control system applicable to the Common Fisheries Policy
 
COM-nummer COM(2004)289
extra com nummer COM(2004)289;SEC(2004)448
raadsdocument 2004/49
interinstitutioneel nummer 2004/0108(CNS)

3.

Oorspronkelijk voorstel

1. Samenvatting

In het Groenboek over de hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) worden onder meer de problemen geschetst op het gebied van controle en handhaving inzake de regels van het GVB door de lidstaten en worden mogelijke oplossingen gepresenteerd, waaronder de oprichting van een gezamenlijke inspectiestructuur. In haar mededeling betreffende de hervorming van het GVB (de 'Roadmap') heeft de Commissie haar actieplan voor de hervorming van het GVB en de uitvoering ervan gepresenteerd, waarin zij een actieplan voor de samenwerking op het gebied van de rechtshandhaving aankondigde, alsmede, nadat een haalbaarheidsstudie zou zijn uitgevoerd, een voorstel voor de oprichting van een gezamenlijke inspectiestructuur op Gemeenschapsniveau.

Met de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement 'Naar een uniforme en effectieve uitvoering van het gemeenschappelijk visserijbeleid' wordt uitvoering gegeven aan de in de Roadmap genoemde initiatieven. Ten behoeve van de haalbaarheidsstudie is in die mededeling het concept van een Communautair Bureau voor visserijcontrole (CBVC) opgesteld. De Raad en het Europees Parlement steunden beide het concept en de studie.

De vertegenwoordigers van de lidstaten die op 13 december 2003 in Brussel bijeenkwamen op het niveau van staatshoofden en regeringsleiders, waren ingenomen met het voornemen van de Commissie om vóór eind maart 2004 een voorstel in te dienen tot oprichting van een Communautair Bureau voor visserijcontrole: zij waren het erover eens dat een dergelijk Bureau dringend moest worden opgericht en zijn overeengekomen dat zijn het zijn zetel in Spanje zal hebben.

Bij deze verordening doet stelt de Commissie de oprichting voor van het CBVC (het Bureau). Zijn kerntaak zal de operationele coördinatie van de controle en inspectie door de lidstaten omvatten. De verwachting is dat het Bureau een solide partnerschap zal creëren met de lidstaten en tussen de lidstaten onderling, alsmede met de Commissie en dat het zal bijdragen tot een gemeenschappelijke cultuur van controle en rechtshandhaving in de visserijsector.


lees meer

4.

Initieel standpunt Nederlandse regering

Nederland is in het algemeen voorstander van meer samenwerking en

coördinatie van de inspanning van de lidstaten op het gebied van controle

en inspectie. De bestaande situatie is voor verbetering vatbaar. Nederland

is van mening dat een gelijkwaardig niveau van controle en inspectie

essentieel is voor het draagvlak voor het GVB. Daarom ondersteunt

Nederland de initiatieven om te komen tot een gelijkwaardig controle-

niveau. Een Communautair Bureau voor visserijcontrole kan hieraan een

belangrijke bijdrage leveren.

Tegen deze achtergrond stelt Nederland zich constructief op bij de beoor-

deling van het voorstel van de Commissie. Nederland kan pas een defini-

tief oordeel vormen wanneer de resultaten van de haalbaarheidsstudie

naar een Communautair Bureau voor visserijcontrole bekend zijn.

Voor Nederland zijn bij de beoordeling van het voorstel de volgende

aandachtspunten van groot belang:

  • - 
    De werkingssfeer;
  • - 
    De verdeling van de bevoegdheden tussen de lidstaten en de Gemeen-

schap, dan wel het Bureau;

  • - 
    De institutionele inbedding/organisatiestructuur;
  • - 
    De uitvoeringsconsequenties;
  • - 
    De bijdrage van het Bureau aan een gelijkwaardig controleniveau;
  • - 
    Kosteneffectiviteit.

Omdat er nog geen akkoord is over de financiële perspectieven (meer-

jarenbegroting) voor de periode 2007­2013, staat Nederland op het stand-

punt dat met de financiering van het Bureau geen voorschot op dit

akkoord mag genomen worden.

Nederland zal in Brussel ook inzetten op de idee dat de totstandkoming

van het Bureau niet tot additionele budgettaire consequenties voor de

lidstaten zal leiden.

 

5.

Europese rechtsgrond

Deze Verordening is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 37. Artikel 37 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Landbouw' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op vaststelling van verordeningen, richtlijnen en beschikkingen, en gemeenschappelijke ordening der markten.

6.

Procedure

besluitvormingsprocedure Raadplegingsprocedure (CNS)
stemwijze Raad Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
datum online publicatie 28-04-2004
datum besluit 26-04-2005
datum bekendmaking 21-05-2005
datum inwerkingtreding 10-06-2005

7.

Juridische context

Dit besluit herziet

Datum Titel
12.10.1993  Invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid
Verordening COM(1992)392
 

8.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: financieel beheer, gemeenschappelijk visserijbeleid, intern reglement, organen en agentschappen van de Europese Unie, visserijbeheer, visserijcontrole, werking van de instelling.

9.

Betrokkenen

aan actor Lidstaten Europese Unie
directoraat-generaal Directoraat-generaal Maritieme zaken en Visserij (MARE)
raadsformatie Raad Landbouw en Visserij

10.

Relevante documenten

(77 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

11.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.