COM(2003)117 - Maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in producten van plantaardige en van dierlijke oorsprong

Inhoud

Delen

enveloppe

1.

Stand van zaken

Op 23 februari 2005 hebben de Raad en het Europees Parlement het voorstel ondertekend en kan worden overgegaan tot officiële publicatie.

2.

Kengegevens

officiële titel

Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in producten van plantaardige en van dierlijke oorsprong

officiële Engelstalige titel

Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on maximum residue levels of pesticides in products of plant and animal origin
 
COM-nummer COM(2003)117
extra com nummer COM(2003)117;COM(2004)587;COM(2005)22
raadsdocument 2003/35
interinstitutioneel nummer 2003/0052(COD)

3.

Oorspronkelijk voorstel

Samenvatting

Dit voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad vervangt de vier richtlijnen van de Raad betreffende maximumgehalten aan residuen (MRL's) voor gewasbeschermingsmiddelen.

De inwerkingtreding van dit voorstel zal tot gevolg hebben dat alle MRL's voor gewasbeschermingsmiddelen na een overgangsperiode geharmoniseerd zullen zijn en dat nieuwe MRL's vanaf dan alleen nog op Europees niveau zullen worden vastgesteld. Hierdoor zullen alle handelsbelemmeringen worden weggenomen die het gevolg zijn van de huidige situatie waarin de lidstaten voor stoffen waarvoor geen communautaire MRL's bestaan, eigen nationale MRL's kunnen vaststellen.

In dit voorstel wordt de rol omschreven die de Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) en de Commissie bij de vaststelling van de MRL's spelen. De risicobeoordeling zal onder de bevoegdheid van de EFSA vallen, die daarbij zal worden gesteund door haar netwerk van deskundigen en instituten in de lidstaten. Deze Autoriteit zal adviezen moeten geven over de veiligheid van elk MRL. De Commissie zal verantwoordelijk zijn voor het risicobeheer: zij zal op basis van de adviezen van de EFSA besluiten moeten nemen over de vaststelling van MRL's.

De autoriteiten van de lidstaten zullen de EFSA gegevens moeten verstrekken over de nationale voedingsgewoonten, de door hen afgegeven toelatingen en hun landbouwpraktijken. De EFSA zal haar adviezen baseren op de beoordeling van deze gegevens, van andere gegevens die tijdens de evaluatie van de werkzame stoffen in het kader van Richtlijn 91/414/EEG zijn verkregen, en van door de aanvragers verstrekte aanvullende gegevens.

De EFSA zal op nationaal niveau vastgestelde, maar nog niet geharmoniseerde MRL's voor zowel bestaande als nieuwe stoffen verzamelen, op hun veiligheid toetsen aan de hand van de beschikbare gegevens, en als tijdelijke MRL's vaststellen. Deze MRL's zullen voor elke stof apart opnieuw worden bekeken na afronding van elke evaluatie in het kader van Richtlijn 91/414/EEG.

In alle gevallen waarin geen bestrijdingsmiddelen op een product worden gebruikt of waarin geen gegevens beschikbaar zijn die aantonen dat de residuen de gezondheid van de consument niet schaden, mogen geen residuen worden toegestaan met een gehalte van meer dan 0,01 mg/kg (de afdwingbare defaultwaarde voor nul). Voor stoffen waarvoor een gehalte van 0,01 gevaar kan opleveren voor de consument, wordt van deze waarde afgeweken en worden de MRL's op een nog lager niveau vastgesteld.


lees meer

4.

Initieel standpunt Nederlandse regering

Nederland staat in beginsel positief tegenover dit voorstel. Invoering is om een aantal redenen noodzakelijk, bijv. om de rol van de toekomstige EVVA bij de normstelling van bestrijdingsmiddelenresiduen vast te leggen, om risicoschatting en risicobeheersing te scheiden, en om de «versnipperde» maatregelen in de vier bestaande Richtlijnen te harmoniseren en in overeenstemming te brengen met de huidige inzichten. Bovendien beoogt de invoering een einde te maken aan de nog bestaande verschillende nationale bepalingen ter zake, waardoor eenduidigheid in de rechtmatigheid van aanwezigheid van residuen wordt verkregen. Dankzij de vaststelling van een algemene defaultwaarde wordt het makkelijker om overtreding van de normen in de verordening vast te stellen. Vanuit voedselveiligheidsoogpunt steunt Nederland het invoeren van een algemene defaultwaarde van 0,01 mg/kg voor residuen waarvoor geen of onvoldoende informatie aanwezig is om de rechtmatigheid van het aantreffen, en/of de risico's voor de consument te kunnen beoordelen. Thans is het namelijk niet mogelijk maatregelen te treffen tegen aanwezige (ongewenste) residuen van bestrijdingsmiddelen in ons voedsel die niet met name in de wet zijn genoemd.

Nederland zal de Commissie vragen bij het opstellen van het normstellingregime en bij de daadwerkelijke normstelling de effecten van deze maatregelen op ontwikkelingslanden expliciet mee te wegen en het verordeningsvoorstel te toetsen op markttoegang voor ontwikkelingslanden. De Commissie zal worden gevraagd om een kritische beoordeling te geven van de procedure en deze normen, gezien de door Nederland beoogde proportionaliteit tussen enerzijds het gewenste hogere beschermingsniveau en anderzijds de gevolgen voor exporten uit ontwikkelingslanden. Zonder concessies te doen aan de voedselveiligheid, gezondheid en milieu wil Nederland een zo gering mogelijk handelsbelemmerend effect voor ontwikkelingslanden bereiken.

Voorts is voor Nederland belangrijk geen Richtlijnwijzigingen meer te hoeven implementeren, geen z.g. conciliatieoverleggen met andere EU-lidstaten meer te hoeven voeren, en nationaal geen importtoleranties meer te hoeven vaststellen.

Het is nog niet helemaal duidelijk of er, bij het vaststellen van ondergrenzen voor MRL's voor in de EU niet of niet meer bestaande toepassingen, wel structureel rekening wordt gehouden met bestaande MRL's in de Codex Alimentarius. Hierover zal duidelijkheid moeten komen. I.v.m. mogelijke negatieve gevolgen voor de export uit ontwikkelingslanden-landen (met name de minst ontwikkelde landen) is technische assistentie en capaciteitsopbouw vanuit de EU nodig, hetgeen de nodige tijd vergt. Daarom is het van belang om voor nieuwe (voor OS-landen relevante) MRL's een afdoende overgangstermijn in te stellen.

 

5.

Europese rechtsgrond

Deze Verordening is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 37 lid 2 alinea 3, artikel 95 lid 1 en artikel 152 lid 4. Artikel 152 lid 4 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Volksgezondheid' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op aanneming van maatregelen en stimuleringsmaatregelen om bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschap op het gebied van volksgezondheid (inclusief op veterinair en fytosanitair gebied).

6.

Procedure

7.

Juridische context

Wijziging door

Datum Titel
08.07.2010  Wijziging van bijlage I bij Verordening 396/2005 wat betreft toevoegingen en wijziging van de voorbeelden van verwante soorten of andere ...
Verordening
 
27.05.2010  Wijziging van de bijlagen II, III en IV bij Verordening 396/2005 wat betreft de maximumgehalten aan residuen van bepaalde ...
Verordening
 
16.11.2009  Wijziging van bijlage II bij Verordening 396/2005 wat betreft maximumresidugehalten aan dimethoaat, ethefon, fenamifos, fenarimol, ...
Verordening
 
28.10.2009  Wijziging van de bijlagen II en III bij Verordening 396/2005 wat betreft de maximumgehalten aan residuen van azoxystrobin, acetamiprid, ...
Verordening
 
27.08.2009  Wijziging van de bijlagen II, III en IV bij Verordening 396/2005 wat betreft de maximumgehalten aan residuen van azoxystrobin, atrazin, ...
Verordening
 
23.03.2009  Wijziging van de bijlagen II en III bij Verordening 396/2005 wat betreft de maximumgehalten aan residuen van azoxystrobin en fludioxonil in ...
Verordening
 
31.07.2008  Wijziging van Verordening 396/2005 wat betreft de bijlagen II, III en IV met maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in of op ...
Verordening
 
18.03.2008  Wijziging van Verordening 396/2005 door vaststelling van bijlage VII met de lijst van combinaties werkzame stof/product waarvoor een ...
Verordening
 
29.01.2008  Wijziging van Verordening 396/2005 door vaststelling van de bijlagen II, III en IV met maximumresidugehalten voor onder bijlage I bij die ...
Verordening
 
01.02.2006  Wijziging van Verordening 396/2005 met het oog op de vaststelling van bijlage I met de lijst van levensmiddelen en diervoeders waarvoor ...
Verordening
 

Toepassingsbesluiten van dit besluit

Datum Titel
08.10.2010  Wijziging van de bijlagen II en III bij Verordening 396/2005 wat betreft de maximumgehalten aan residuen van acequinocyl, bentazon, ...
Verordening
 
25.08.2010  Wijziging van de bijlagen II en III bij Verordening 396/2005 wat betreft de maximumgehalten aan residuen van chloorthalonil, clothianidin, ...
Verordening
 
07.08.2010  Wijziging van de bijlagen II en III bij Verordening 396/2005 wat betreft de maximumgehalten aan residuen van bepaalde bestrijdingsmiddelen ...
Verordening
 
08.07.2010  Wijziging van bijlage I bij Verordening 396/2005 wat betreft toevoegingen en wijziging van de voorbeelden van verwante soorten of andere ...
Verordening
 
27.05.2010  Wijziging van de bijlagen II, III en IV bij Verordening 396/2005 wat betreft de maximumgehalten aan residuen van bepaalde ...
Verordening
 
16.11.2009  Wijziging van bijlage II bij Verordening 396/2005 wat betreft maximumresidugehalten aan dimethoaat, ethefon, fenamifos, fenarimol, ...
Verordening
 
28.10.2009  Wijziging van de bijlagen II en III bij Verordening 396/2005 wat betreft de maximumgehalten aan residuen van azoxystrobin, acetamiprid, ...
Verordening
 
27.08.2009  Wijziging van de bijlagen II, III en IV bij Verordening 396/2005 wat betreft de maximumgehalten aan residuen van azoxystrobin, atrazin, ...
Verordening
 
23.03.2009  Wijziging van de bijlagen II en III bij Verordening 396/2005 wat betreft de maximumgehalten aan residuen van azoxystrobin en fludioxonil in ...
Verordening
 
05.12.2008  In 2009, 2010 en 2011 uit te voeren gecoördineerd meerjarig gemeenschappelijk controleprogramma tot naleving van de maximumgehalten en ter ...
Verordening
 
31.07.2008  Wijziging van Verordening 396/2005 wat betreft de bijlagen II, III en IV met maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in of op ...
Verordening
 
18.03.2008  Wijziging van Verordening 396/2005 door vaststelling van bijlage VII met de lijst van combinaties werkzame stof/product waarvoor een ...
Verordening
 
29.01.2008  Wijziging van Verordening 396/2005 door vaststelling van de bijlagen II, III en IV met maximumresidugehalten voor onder bijlage I bij die ...
Verordening
 
01.02.2006  Wijziging van Verordening 396/2005 met het oog op de vaststelling van bijlage I met de lijst van levensmiddelen en diervoeders waarvoor ...
Verordening
 

Vervanging van

Datum Titel
27.11.1990  Maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde produkten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en ...
Richtlijn COM(1988)798
 
24.07.1986  Maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op levensmiddelen van dierlijke oorsprong
Richtlijn COM(1980)14
 
24.07.1986  Maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op granen
Richtlijn COM(1980)14
 
23.11.1976  Vaststelling van de maximale hoeveelheden residuen van bestrijdingsmiddelen in en op groenten en fruit
Richtlijn
 

8.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: Europese Autoriteit voor voedselveiligheid, Europese norm, bescherming van de consument, dierlijk product, levensmiddelenwetgeving, plantaardige productie, residu van bestrijdingsmiddel, verdelgingsmiddel, voederen van dieren, voedingsnorm, voedingsproduct, voedselveiligheid, volksgezondheid.

9.

Betrokkenen

10.

Relevante documenten

(195 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

11.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.