COM(2002)207 - Hergebruik en de commerciële exploitatie van overheidsdocumenten

 
Deze Europese Richtlijn is na wijzigingen door het Europees Parlement goedgekeurd door de Raad van de Europese Unie op 27 oktober 2003. Deze Richtlijn is opgesteld door het Directoraat-generaal Informatiemaatschappij en media (INFSO) van de Europese Commissie en op 5 juni 2002 voorgelegd aan de Raad van de Europese Unie en ter medebeslissing aan het Europees Parlement.
Op 17 november 2003 hebben de Raad en het Europees Parlement het voorstel ondertekend en kan worden overgegaan tot officiële publicatie.
 
 

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Toelichting
  2. Initieel standpunt Nederlandse regering
  3. Europese rechtsgrond
  4. Kerngegevens
  1. Relevante documenten
  2. Verwante dossiers
  3. Bronnen en disclaimer

1.

Toelichting

1. MOTIVERING VAN HET VOORSTEL

Het potentieel van overheidsinformatie

De digitale, op kennis gebaseerde economie is een krachtige motor voor groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid, en draagt tezelfdertijd bij tot de kwaliteit van het bestaan van de burger. Deze boodschap staat centraal in het eEurope-Actieplan 2002, 'Een informatiemaatschappij voor iedereen' (COM(2000) 330 def.). Het onderhavige initiatief ten aanzien van hergebruik van overheidsinformatie maakt deel uit van het actieplan en draagt bij tot de verwezenlijking van de doelstellingen ervan, in het bijzonder op de gebieden eGovernment en digitale inhoud.

In de uitoefening van zijn taken verzamelt, verwerkt en verspreidt de publieke sector enorme hoeveelheden informatie. Diverse ministeries en andere openbare lichamen verzamelen financiële en bedrijfsinformatie. Juridische en bestuurlijke informatie zijn bij uitstek informatiecategorieën waarin de publieke sector uitmunt. Geografische informatie, verkeersinformatie en toeristische informatie worden door openbare lichamen op verschillende bestuursniveaus verzameld en gepubliceerd.

Burgers en ondernemingen kunnen veel baat hebben bij een goede verstrekking van overheidsinformatie op het internet. Het vergemakkelijkt hun communicatie met overheidsinstellingen en kan hun betrokkenheid bij het democratische proces versterken. Overheidsinformatie is van groot belang voor de democratie en de burger. Ook is overheidsinformatie essentieel voor de economische bedrijvigheid en de goede werking van de interne markt. Verwacht wordt dat door een betere benutting van overheidsinformatie informatie van een hogere kwaliteit door een grotere groep burgers en bedrijven zal worden gebruikt, waardoor deze beter gebruik kunnen maken van hun rechten binnen de interne markt.

Overheidsinformatie heeft ook een aanzienlijk economisch potentieel. De nieuwe hulpmiddelen van de informatiemaatschappij hebben geleid tot ongekende mogelijkheden bij het combineren van gegevens uit uiteenlopende bronnen tot producten en diensten met toegevoegde waarde. Overheidsinformatie is essentieel voor een groot aantal digitale informatieproducten en zou een belangrijke grondstof kunnen worden voor nieuwe diensten en met name voor het draadloze internet . Zij vormt een belangrijke hulpbron die kan uitgroeien tot een essentiële factor voor de toekomstige ontwikkeling van de inhoudindustrie, die nu al een omzet heeft van 433 miljard euro en aan ongeveer 4 miljoen Europeanen werk biedt. De productie van inhoud heeft in de afgelopen jaren voor veel nieuwe werkgelegenheid gezorgd en kan dat ook in de toekomst blijven doen. Betere voorwaarden voor de exploitatie van overheidsinformatie kunnen de bedrijvigheid en de werkgelegenheid daarom een nieuwe impuls geven. Bovendien zal een betere benutting van overheidsinformatie nog andere voordelen voor de burgers hebben, namelijk een reeks van informatieproducten met toegevoegde waarde die de openbare sector zelf niet kan bieden.

(...)


lees meer

2.

Initieel standpunt Nederlandse regering

Het Nederlandse beleid inzake de exploitatie van overheidsinformatie strekt verder dan het de richtlijnvoorstel beoogt. De richtlijn vormt een antwoord op de internationalisering van de informatiebehoeften en de pan-Europese aard van verscheidene informatieproducten en -diensten. NL acht het van belang dat alle landen in hetzelfde tempo een minimumverzameling van gemeenschappelijke voorwaarden vaststellen.

 

3.

Europese rechtsgrond

Deze Richtlijn is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 95. Artikel 95 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Aanpassing van de wetgevingen' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op instelling en werking van de interne markt.

4.

Kerngegevens

COM-nummer COM(2002)207pdf icoon
extra com nummer COM(2002)207;COM(2003)119;SEC(2003)627;COM(2003)620
raadsdocument 2002/93
interinstitutioneel nummer 2002/0123(COD)
bnc fiche Richtlijn overheidsinformatie
BNC-kamerstuknummer 22112, 247, 3
officiële titel Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake het hergebruik en de commerciële exploitatie van overheidsdocumenten
officiële Engelstalige titel Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the re-use and commercial exploitation of public sector documents
officiele titel besluit NL Richtlijn 2003/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie
officiele titel besluit engels Directive 2003/98/EC of the European Parliament and of the Council of 17 November 2003 on the re-use of public sector information
besluitvormingsprocedure Gewone wetgevingsprocedure (COD)
datum online publicatie 05-06-2002
Publicatieblad voorstel PB C 227E, 24.9.2002, blz. 382-386pdf icoon
Publicatieblad besluit Official Journal L 345 , 31/12/2003 P. 0090 - 0096pdf icoon
europees parlement dossier status afgesloten en gepubliceerd
datum besluit 17-11-2003
datum bekendmaking 31-12-2003
datum inwerkingtreding 31-12-2003
datum uiterste omzetting 01-07-2005
dagen tussen voorstel en besluit 530
aan actor Lidstaten Europese Unie
directoraat-generaal Directoraat-generaal Informatiemaatschappij en media (INFSO)
eerstverantwoordelijk ministerie Ministerie van Economische Zaken
beleidsterrein Beleid informatiemaatschappij
Beleid interne markt
Ondernemingen- en industriebeleid
Werkgelegenheids- en sociaal beleid
 
 

5.

Relevante documenten

(143 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

 

6.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: gegevensbescherming, harmonisatie van de wetgevingen, informatie, informatieverspreiding, overheidsbedrijf, publieke dienst, toegang tot de informatie, vaststelling van de prijzen, verzamelen van gegevens.

7.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen:


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.