COM(2000)323 - Gemeenschappelijk meerjarenprogramma ter stimulering van de ontwikkeling en het gebruik van Europese digitale inhoud op de mondiale netten en ter bevordering van de taaldiversiteit in de informatiemaatschappij (ingediend door de Commissie)

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Stand van zaken
  2. Kengegevens
  3. Oorspronkelijk voorstel
  4. Initieel standpunt Nederlandse regering
  5. Europese rechtsgrond
  1. Procedure
  2. Verwante dossiers
  3. Betrokkenen
  4. Relevante documenten
  5. Bronnen en disclaimer

1.

Stand van zaken

Op 22 december 2000 heeft de Raad het voorstel aangenomen en is het voorstel goedgekeurd.

2.

Kengegevens

officiële titel

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een communautair meerjarenprogramma ter stimulering van de ontwikkeling en het gebruik van Europese digitale inhoud op de mondiale netten en ter bevordering van de taaldiversiteit in de informatiemaatschappij (ingediend door de Commissie)

officiële Engelstalige titel

Proposal for a Council Decision adopting a Multiannual Community programme to stimulate the development and use of European digital content on the global networks and to promote linguistic diversity in the Information Society
 
COM-nummer COM(2000)323
extra com nummer COM(2000)323
interinstitutioneel nummer 2000/0128(CNS)

3.

Oorspronkelijk voorstel

Terwijl de technologie de internetrevolutie mogelijk heeft gemaakt, spelen de op digitale inhoud gebaseerde diensten en producten een steeds belangrijker rol in de opkomende 'nieuwe economie'. De invloed van de digitale diensten en producten op de economie en de maatschappij is enorm en wordt steeds meer zichtbaar in veel sectoren van de maatschappij, gaande van het onderwijs tot de detailhandel. Dit zou goed nieuws moeten zijn voor Europa, met zijn reusachtige inhoudpotentieel en zijn sterke positie op het gebied van de exploitatie van traditionele inhoud . Maar de Amerikaanse bedrijven hebben het voortouw genomen in de digitale toepassingen. Momenteel ontstaat onevenredig veel internetverkeer in de Verenigde Staten, waar zich nu verreweg de meeste websites bevinden. De meeste webpagina's zijn in het Engels en de meeste ervan hebben een Amerikaanse host. Van de 100 meest bezochte websites bevinden er zich 94 fysiek in de Verenigde Staten.

De kansen voor de Europese inhoudindustrieën als gevolg van de omvorming van het internet tot een massamedium liggen er nog steeds. Hierop werd de nadruk gelegd door de Europese Raad in Lissabon in maart 2000, die het nieuwe strategische doel van de Unie voor het volgende decennium overeenkwam: de meest concurrerende en dynamische kennisgebaseerde economie te worden. Als Europa in de nieuwe kennisgestuurde economie even concurrerend wil worden als het nu is in sommige meer traditionele segmenten (bv. het uitgeven van gedrukte media), moet het iets doen. De markten zijn nog steeds in de ontwikkelingsfase. Binnen enkele jaren, wanneer de marktposities eenmaal zijn ingenomen, wordt het inlopen van de achterstand bijzonder kostbaar zo al niet onmogelijk. Er moet nu iets gedaan worden om de marktbarrières aan te pakken die Europese spelers beletten op gelijke hoogte te staan als de Amerikaanse concurrenten. In dit document worden dan ook EU-acties op drie cruciale gebieden voorgesteld:

- het stimuleren van de exploitatie van overheidsinformatie;

- het bevorderen van aanpassing voor een taal- en cultuurgebied;

- het ondersteunen van marktaanjagers.

Doel is te helpen bij het tot stand brengen van een omgeving die gunstig is voor zakelijke initiatieven, waar de Europese creativiteit, culturele diversiteit en technologische sterke punten commercieel kunnen worden geëxploiteerd. De Europese Raad van Lissabon heeft inzonderheid de nadruk gelegd op het belang van de inhoudindustrieën die toegevoegde waarde creëren door het exploiteren en door middel van een netwerk verbinden van de Europese culturele diversiteit. De politieke uitdaging bestaat erin het marktpotentieel van onaangeboorde middelen vrij te maken en waargenomen zwakke in sterke punten te veranderen.

(...)


lees meer

4.

Initieel standpunt Nederlandse regering

In principe ondersteunt Nederland het programma, maar Nederland plaatst wel enkele kritische kanttekeningen bij het voorstel. Voorts plaatst NL een voorbehoud bij actielijn 3.1 van het programma. Deze actielijn ondersteunt NL vooralsnog niet.

Net als andere lidstaten, pleit Nederland voor een concretisering van het begrip content in het voorstel en concretisering van het soort projecten dat de Commissie voor ogen staat.

Concreet kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het vormen van digitale basiscollecties inclusief metadata op basis van het Nationaal Audiovisueel Archief, Filmmuseum, Koninklijke Bibliotheek, etc. Ook wordt gestreefd naar het aansluiten van belangrijke culturele instellingen en openbare bibliotheken op breedbandige netwerken. Voor zover dergelijke projecten van Europees belang zijn, zouden zij in beginsel in aanmerking kunnen komen voor steun uit dit programma. Er moet bij verdere behandeling dan ook naar worden gestreefd dat in het nieuwe communautaire programma voor dit soort projecten een goede inbedding mogelijk is. Daarmee zou dit programma bijvoorbeeld aansluiten bij het Nederlandse beleid op het terrein van cultuurbevordering en de doelen uitgezet door de Europese Raad in Lissabon. Nederland profiteerde hier al eerder van o.a. bij het project NL-Translex, waarvan de Nederlandse Taalunie initiatiefnemer en coördinator is. Ook het Nederlandse beleid gericht op onderwijsvernieuwing door ICT in het schoolonderwijs (Kennisnet) kan hiervan profiteren.

Tevens kan het overheidsbeleid m.b.t. stimulering van exploitatie van overheidsinformatie ermee worden ondersteund, door prioriteit te geven aan:

  • · 
    het stimuleren van de lidstaten en de Europese instellingen om wet- en regelgeving, jurisprudentie en parlementaire informatie vrij van rechten en gratis voor hergebruik electronisch beschikbaar te stellen;
  • · 
    onderzoek naar de toepasselijkheid van privaatrechtelijke eigendomsrechten op overheidsinformatie in de verschillende lidstaten en naar de verschillen die in dit opzicht in Europa bestaan;
  • · 
    de ontwikkeling van een uniform begrippenkader teneinde gericht onderzoek te kunnen doen naar de toepasselijkheid van publiekrechtelijke openbaarheidswetgeving op economisch waardevolle overheidsinformatie (Kadaster, Nationale weerbureaus e.d);
  • · 
    de ontwikkeling van een stramien om nader bekend te maken welke gegevensbestanden er in de lidstaten beschikbaar zijn, wat de inhoud daarvan is en onder welke condities deze door derden kunnen worden gebruikt (het model van de Gegevenscatalogus van het ministerie van VROM zou daarvoor goed gebruikt kunnen worden).
 

5.

Europese rechtsgrond

Deze Beschikking is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 157 lid 3.

6.

Procedure

besluitvormingsprocedure Raadplegingsprocedure (CNS)
datum online publicatie 24-05-2000
datum besluit 22-12-2000

7.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: communautair programma, culturele verscheidenheid, informatienetwerk, informatietechnologie, nieuwe technologie.

8.

Betrokkenen

directoraat-generaal Directoraat-generaal Informatiemaatschappij en media (INFSO)
raadsformatie Raad Vervoer, Telecommunicatie en Energie (H)

9.

Relevante documenten

(21 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

10.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.