Inhoudsopgave van deze pagina:
Delen
statistieken over de informatiemaatschappij
-
-Resultaat van de eerste lezing in het Europees Parlement
(Brussel, 1 en 2 april 2009)
I. INLEIDING
Overeenkomstig artikel 251, lid 2, van het EG-Verdrag en de gemeenschappelijke verklaring over de wijze van uitvoering van de medebeslissingsprocedure
1 hebben er informele contacten
plaatsgevonden tussen de Raad, het Europees Parlement en de Commissie. Dankzij deze contacten kon over dit dossier in eerste lezing een akkoord worden bereikt en konden zodoende een tweede lezing en de bemiddelingsprocedure worden vermeden.
1 PB C 145 van 30.6.2007, blz. 5.
II. STEMMING
De plenaire vergadering heeft op 2 april 2009 één compromisamendement op het verordeningsvoorstel aangenomen. Er werden geen andere amendementen aangenomen. Het aangenomen amendement stemt overeen met hetgeen de drie instellingen waren overeengekomen en zou derhalve voor de Raad aanvaardbaar moeten zijn. Na bijwerking van de tekst door de juristen-vertalers
1 zou de Raad het aldus gewijzigde wetgevingsbesluit dan ook moeten kunnen
aannemen. De wetgevingsresolutie van het Parlement vermeldt het aangenomen amendement niet in de vorm waarin het is voorgelegd aan, en is aangenomen door de plenaire vergadering. In plaats daarvan staat in de wetgevingsresolutie de door het amendement gewijzigde tekst van het Commissievoorstel. De tekst van de wetgevingsresolutie van het Parlement gaat in bijlage dezes.
_____________________
1 De delegaties kunnen eventuele juridisch-taalkundige opmerkingen tot en met 15 mei 2009 toezenden aan het secretariaat van de dienst juristen-vertalers van de Raad (secretariat.jl-
codecision@consilium.europa.eu) ten behoeve van een betere voorbereiding van de vergadering
BIJLAGE
(2.4.2009)
Communautaire statistieken over de informatiemaatschappij ***I
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 2 april 2009 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 808/2004 betreffende communautaire statistieken over de informatiemaatschappij (COM(2008)0677 C6-0381/2008 2008/0201(COD))
(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)
Het Europees Parlement,
gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad
gelet op artikel 251, lid 2, en artikel 285, lid 1, van het EG-Verdrag, op grond waarvan het
voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0381/2008),
gezien het advies van het Comité statistisch programma, dat is opgericht bij
Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad 1 , gelet op artikel 51 en artikel 43, lid 2, van zijn Reglement,
gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A6-0128/2009),
-
1.hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;
-
2.verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende
wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;
-
3.verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
1 PB L 181 van 28.6.1989, blz. 47.
P6_TC1-COD(2008)0201
Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 2 april 2009 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr.
.../2009 van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 808/2004 betreffende communautaire statistieken over de informatiemaatschappij
(Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 285, lid 1,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Comité statistisch programma, dat is opgericht bij Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad
1 ,
Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag 2 , Overwegende hetgeen volgt:
(1) De jaarlijkse verstrekking van gegevens over de informatiemaatschappij zoals
voorgeschreven in Verordening (EG) nr. 808/2004 van het Europees Parlement en de
Raad van 21 april 2004 3 is beperkt tot hoogstens vijf referentiejaren na de datum van inwerkingtreding van de verordening en eindigt in 2009. Op Europees niveau blijft er
echter behoefte bestaan aan een jaarlijkse verstrekking van coherente statistische
informatie over de informatiemaatschappij.
(2) Tijdens de Europese Voorjaarsraad in maart 2005 is de nadruk gelegd op het belang van
een volledig inclusieve informatiemaatschappij, die gebaseerd is op een algemene
toepassing van informatie- en communicatietechnologie (ICT) door overheidsdiensten,
door het midden- en kleinbedrijf en door huishoudens.
(3) De Europese Voorjaarsraad in maart 2006 onderkende het cruciale belang van een
productiever gebruik van informatie- en communicatietechnologieën in het
bedrijfsleven en bij bestuurlijke organisaties en riep de Commissie en de lidstaten op
1 PB L 181 van 28.6.1989, blz. 47.
2 Standpunt van het Europees Parlement van 2 april 2009. 3 PB L 143 van 30.4.2004, blz. 49. 8385/09
om de i2010-strategie krachtdadig uit te voeren. De Europese Raad pleit voor een open
en concurrerende digitale economie en beschouwt ICT als een drijvende kracht voor
maatschappelijke integratie en verbetering van de levenskwaliteit. ICT is een
belangrijke factor in het hernieuwde Lissabonpartnerschap voor groei en
werkgelegenheid.
(4) In april 2006 ondersteunde de i2010-deskundigengroep op hoog niveau het
i2010-benchmarkingkader, dat een lijst met hoofdindicatoren voor de benchmarking van
de ontwikkeling van de Europese informatiemaatschappij omvat, zoals uiteengezet in de
i2010-strategie.
(5) Besluit nr. 1639/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 2006
tot vaststelling van een kaderprogramma voor concurrentievermogen en innovatie
(2007-2013) 1 draagt bij aan de versterking van het concurrentie- en innovatievermogen in de Gemeenschap, aan de bevordering van de vooruitgang van de kennismaatschappij
en aan de begunstiging van duurzame ontwikkeling op basis van evenwichtige
economische groei. Volgens dat besluit dient de Gemeenschap zich ter ondersteuning
van de beleidsvorming te voorzien van een degelijke analytische basis op een aantal
gebieden. Het kaderprogramma dat met dat besluit is vastgesteld ondersteunt
maatregelen voor beleidsanalyses op basis van officiële statistieken.
(6) In de ministersverklaring over e-inclusie, die op 11 juni 2006 in Riga werd
aangenomen, werd opgeroepen tot een inclusieve informatiemaatschappij. Deze
verklaring vormt het kader voor een alomvattend beleid inzake e-inclusie met
aandacht voor kwesties als vergrijzing, de geografische digitale kloof,
toegankelijkheid, computervaardigheid, culturele diversiteit en inclusieve online
openbare diensten. De Commissie werd opgeroepen steun te verlenen voor
gegevensvergaring en benchmarking binnen en buiten Europa.
(7) De benchmarkingindicatoren voor de ontwikkeling van de informatiemaatschappij die
in de beleidsstrategieën van de Gemeenschap zoals het i2010-benchmarkingskader
van de i2010-strategie en de verdere ontwikkelingen in het kader van de
Lissabonstrategie zijn vastgesteld, moeten worden gebaseerd op samenhangende
statistische informatie.
(8) Bij de wijziging van Verordening (EG) nr. 808/2004 moet rekening worden gehouden
met Verordening (EG) nr. .../2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11
maart 2009 betreffende de Europese statistiek 2 . (9) Deze verordening mag er niet toe leiden dat de respondenten en de nationale
statistische instanties zwaarder belast worden dan vóór de inwerkingtreding van deze
verordening, gemeten in aantallen verplichte variabelen of enquêteduur, met
betrekking tot de vergaring en toezending van geharmoniseerde statistieken.
(10) Verordening (EG) nr. 808/2004 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd, HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
1 PB L 310 van 9.11.2006, blz. 15. 2 PB L ... 8385/09
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 808/2004 wordt als volgt gewijzigd:
-
1.Artikel 3, lid 1, komt als volgt te luiden:
"1. De samen te stellen statistieken omvatten informatie die vereist is voor de
benchmarking van beleidsstrategieën van de Gemeenschap met betrekking tot de
ontwikkeling van de Europese informatieruimte, bedrijfsinnovatie en de Europese
informatiemaatschappij, zoals het i2010-benchmarkingskader en de ontwikkelingen ervan in het kader van de Lissabonstrategie, en die nuttig is voor
de structurele indicatoren, alsmede andere informatie die nodig is om een
uniforme basis te verschaffen voor de analyse van de informatiemaatschappij."
-
2.Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd: (a) De titel komt als volgt te luiden: "Verwerking, toezending en verspreiding van gegevens"
Lid 1 komt als volgt te luiden:
(b)
"1. De lidstaten zenden de op grond van deze verordening en de bijbehorende
uitvoeringsmaatregelen vereiste gegevens en metagegevens, aan de
Commissie (Eurostat) overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EG)
nr. .../2009 betreffende de Europese statistiek inzake de toezending van
vertrouwelijke gegevens . Deze communautaire bepalingen zijn van
toepassing op de verwerking van de resultaten in zoverre deze
vertrouwelijke gegevens omvatten."
(c) Het volgende lid 3 wordt toegevoegd:
"3. Hoofdstuk V van Verordening (EG) nr. .../2009 betreffende de Europese
statistiek is van toepassing op de verwerking en verspreiding van
vertrouwelijke gegevens."
-
3.Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd: (a) De titel komt als volgt te luiden: "Kwaliteitsbeoordeling en verslagen"
Lid 1 komt als volgt te luiden:
(b)
"1. De lidstaten dragen zorg voor de kwaliteit van de ingediende gegevens."
(c) Lid 2, komt als volgt te luiden:
"2. Voor de toepassing van deze verordening zijn de kwaliteitscriteria van
artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. .../2009 betreffende de
Europese statistiek van toepassing.
8385/09
(d) Lid 3 wordt geschrapt.
(e) Lid 4 komt als volgt te luiden:
"4. De lidstaten leggen de Commissie (Eurostat) jaarlijks een verslag voor
over de kwaliteit van de toegezonden gegevens en over eventuele
wijzigingen in de methodiek. Dit verslag wordt binnen een maand na de
toezending van de gegevens voorgelegd."
-
4.De bijlagen I en II worden vervangen door de bijlagen I en II bij deze verordening. Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
lidstaat.
Gedaan te
Voor het Europees Parlement Voor de Raad De Voorzitter De Voorzitter
8385/09
BIJLAGE
"BIJLAGE I
MODULE 1: HET BEDRIJFSLEVEN EN DE INFORMATIEMAATSCHAPPIJ
(1) Doel
Het doel van deze module is de tijdige verstrekking van statistieken over het bedrijfsleven en
de informatiemaatschappij. Deze module vormt een kader voor de eisen inzake dekking, duur
en periodiciteit, onderwerpen, de onderverdelingen voor de verstrekking van de gegevens en
de eventueel noodzakelijke pilot- of haalbaarheidsstudies.
(2) Dekking
Deze module heeft betrekking op de economische activiteiten die vallen onder de secties C tot
en met N en R en afdeling 95 van de statistische classificatie van de economische activiteiten
in de Europese Gemeenschap (NACE Rev. 2).
De statistieken worden samengesteld voor bedrijfseenheden.
(3) Duur en periodiciteit van de gegevensverstrekking
De statistieken worden gedurende ten hoogste 15 referentiejaren na de datum van
inwerkingtreding van deze verordening jaarlijks verstrekt. Het is niet gezegd dat elk jaar alle
kenmerken moeten worden verstrekt; de periodiciteit van de verstrekking van elk kenmerk zal
in het kader van de in artikel 8 bedoelde uitvoeringsmaatregelen worden vastgesteld en
overeengekomen.
(4) Onderwerpen
De te verstrekken kenmerken worden ontleend aan onderstaande lijst van onderwerpen:
ICT-systemen en het gebruik ervan in bedrijven; -
het gebruik van internet en andere elektronische netwerken door bedrijven; -
e-handel; -
elektronisch zakendoen en organisatieaspecten; -
gebruik van ICT door ondernemingen voor de uitwisseling van informatie en diensten -
met overheden en bestuurlijke instanties (e-government);
ICT-vaardigheid in de bedrijfseenheid en de vraag naar ICT-vaardigheden; -
belemmeringen voor het gebruik van ICT, internet en andere elektronische netwerken, -
e-handel en elektronisch zakendoen;
uitgaven voor en investeringen in ICT; -
ICT-veiligheid en betrouwbaarheid; -
8385/09
gebruik van ICT en het milieueffect daarvan (groene ICT); -
toegang tot en gebruik van internet en andere netwerktechnologieën om objecten en -
voorzieningen te verbinden (internet van dingen);
toegang tot en gebruik van technologieën die een verbinding met internet of andere -
netwerken vanaf elke plek en op elk moment mogelijk maken ("ubiquitous
connectivity").
Niet alle onderwerpen komen elk jaar aan bod.
(5) Onderverdelingen van de gegevensverstrekking
Het is niet gezegd dat elk jaar alle onderverdelingen aan bod komen. De vereiste
onderverdelingen worden ontleend aan onderstaande lijst, met inachtneming van de aard van
de statistische eenheden, de verwachte kwaliteit van de statistische gegevens en de totale
omvang van de steekproef. De onderverdelingen worden in het kader van de
uitvoeringsmaatregelen overeengekomen:
naar grootteklasse; -
naar NACE-rubriek; -
naar regio: regionale onderverdelingen blijven beperkt tot ten hoogste drie groepen. -
(6) Type gegevensverstrekking
De lidstaten zenden de geaggregeerde gegevens aan de Commissie (Eurostat).
(7) Haalbaarheids- en pilotstudies
Wanneer belangrijke nieuwe gegevensbehoeften worden vastgesteld of nieuwe, gecompliceerde indicatoren verlangd worden
, zorgt de Commissie ervoor dat de lidstaten op
vrijwillige basis haalbaarheids- of pilotstudies houden vooraleer er gegevens worden
verzameld. Dergelijke studies worden uitgevoerd om de haalbaarheid van de verzameling van
relevante gegevens te beoordelen, rekening houdende met de voordelen van de
beschikbaarheid van de gegevens in verhouding tot de kosten van de verzameling en de last
die op de respondenten rust. De resultaten van deze haalbaarheids- of pilotstudies zullen
bijdragen aan de definitie van nieuwe indicatoren.
________________
8385/09
BIJLAGE II
MODULE 2: PARTICULIEREN, HUISHOUDENS EN DE INFORMATIEMAAT-SCHAPPIJ
(1) Doel
Het doel van deze module is de tijdige verstrekking van statistieken over particulieren,
huishoudens en de informatiemaatschappij. Deze module vormt een kader voor de eisen
inzake dekking, duur en periodiciteit, onderwerpen, sociaaleconomische achtergrondkenmerken voor de verstrekking van de gegevens en de eventueel noodzakelijke
pilot- of haalbaarheidsstudies.
(2) Dekking
Deze module heeft betrekking op statistieken over particulieren en huishoudens.
(3) Duur en periodiciteit van de gegevensverstrekking
De statistieken worden gedurende ten hoogste 15 referentiejaren na de datum van
inwerkingtreding van deze verordening jaarlijks verstrekt. Het is niet gezegd dat elk jaar alle
kenmerken moeten worden verstrekt; de periodiciteit van de verstrekking van elk kenmerk zal
in het kader van de in artikel 8 bedoelde uitvoeringsmaatregelen worden vastgesteld en
overeengekomen.
(4) Onderwerpen
De te verstrekken kenmerken worden ontleend aan onderstaande lijst van onderwerpen:
toegang tot en gebruik van ICT door particulieren en/of in huishoudens; -
gebruik van internet en andere elektronische netwerken voor verschillende doeleinden -
door particulieren en/of in huishoudens;
ICT-veiligheid en betrouwbaarheid; -
ICT-vaardigheden; -
belemmeringen voor het gebruik van ICT en internet; -
waargenomen effecten van het gebruik van ICT op particulieren en huishoudens; -
gebruik van ICT door individuen voor de uitwisseling van informatie en diensten met -
overheden en bestuurlijke instanties (e-government);
toegang tot en gebruik van technologieën die een verbinding met internet of andere -
netwerken vanaf elke plek en op elk moment mogelijk maken ("ubiquitous
connectivity").
Niet alle onderwerpen komen elk jaar aan bod.
(5) Sociaaleconomische achtergrondkenmerken van de gegevensverstrekking
8385/09
Het is niet gezegd dat elk jaar alle achtergrondkenmerken aan bod komen. De vereiste
achtergrondkenmerken worden ontleend aan onderstaande lijst en worden in het kader van de
uitvoeringsmaatregelen overeengekomen:
(a) Statistieken voor huishoudens:
naar type huishouden; -
naar inkomensgroep; -
naar regio. -
(b) Statistieken voor particulieren:
naar leeftijdsgroep; -
naar geslacht; -
naar opleidingsniveau; -
naar werkgelegenheidssituatie; -
naar samenlevingsvorm; -
naar geboorteland, burgerschap; -
naar regio. -
(6) Type gegevensverstrekking
De lidstaten zenden bestanden met individuele gegevens, die niet rechtstreeks tot de
betrokken statistische eenheden herleidbaar zijn, aan de Commissie (Eurostat).
(7) Haalbaarheids- en pilotstudies
Wanneer belangrijke nieuwe gegevensbehoeften worden vastgesteld of nieuwe, gecompliceerde indicatoren verlangd worden
, zorgt de Commissie ervoor dat de lidstaten op
vrijwillige basis haalbaarheids- of pilotstudies houden vooraleer er gegevens worden
verzameld. Dergelijke studies worden uitgevoerd om de haalbaarheid van de verzameling van
relevante gegevens te beoordelen, rekening houdende met de voordelen van de
beschikbaarheid van de gegevens in verhouding tot de kosten van de verzameling en de last
die op de respondenten rust. De resultaten van deze haalbaarheids- of pilotstudies zullen
bijdragen aan de definitie van nieuwe indicatoren."
_________________
8385/09
