Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijnen 92/79/EEG, 92/80/EEG en 95/59/EG wat betreft de structuur en de tarieven van de accijns op tabaksfabrikaten

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Tekst
  2. Originele weergave
  1. Meer informatie

1.

Tekst

aan: de Groep belastingvraagstukken - indirecte belasting (accijnzen)

Betreft : Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijnen 92/79/EEG, 92/80/EEG en 95/59/EG wat betreft de structuur en de tarieven van de accijns op tabaksfabrikaten

Hierbij gaat voor de delegaties een compromistekst van het voorzitterschap over bovengenoemd

voorstel.

De compromistekst is de afspiegeling van de besprekingen in de Groep.

____________________

BIJLAGE

Voorstel voor een

RICHTLIJN VAN DE RAAD

tot wijziging van Richtlijnen 92/79/EEG, 92/80/EEG en 95/59/EG wat betreft de structuur en

de tarieven van de accijns op tabaksfabrikaten

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 93,

1

Gezien het voorstel van de Commissie , 2

Gezien het advies van het Europees Parlement , 3

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité , Overwegende hetgeen volgt:

(1) De tarieven en de structuur van de accijns op tabaksproducten zijn overeenkomstig artikel 4 van Richtlijn 92/79/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 inzake de onderlinge aanpassing

4

van de belastingen op sigaretten en artikel 4 van Richtlijn 92/80/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 inzake de onderlinge aanpassing van de belastingen op andere tabaks-

5

fabrikaten dan sigaretten aan een diepgaand onderzoek onderworpen. Dit onderzoek had ook betrekking op bepalingen van Richtlijn 95/59/EG van de Raad van 27 november 1995

6

betreffende de belasting, andere dan omzetbelasting, op het verbruik van tabaksfabrikaten .

1

PB C [...] van [...], blz. [...]. 2

PB C [...] van [...], blz. [...]. 3

PB C [...] van [...], blz. [...]. 4

PB L 316 van 31.10.1992, blz. 8. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/117/EG (PB L 333 van 20.12.2003, blz. 49). 5

PB L 316 van 31.10.1992, blz. 10. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/117/EG. 6

PB L 291 van 6.12.1995, blz. 40. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2002/10/EG (PB L 46 van 16.2.2002, blz. 26).

(2) Ter wille van de goede werking van de interne markt en een hoog niveau van gezondheids bescherming, zoals vereist bij artikel 152 van het EG-Verdrag, en rekening houdende met

het feit dat tabaksproducten de gezondheid ernstig kunnen schaden en dat de Gemeenschap

partij is bij de kaderovereenkomst van de Wereldgezondheidsorganisatie voor de bestrijding

van tabaksgebruik, moeten verschillende wijzigingen worden aangebracht. Hierbij moet de

bestaande situatie voor de verschillende tabaksproducten in acht worden genomen.

(3) Wat sigaretten betreft, moet de regeling worden vereenvoudigd om een neutraal mededingingsklimaat voor de fabrikanten te scheppen, de fragmentering van de tabaks-

markten terug te dringen en meer gewicht te geven aan gezondheidsdoelstellingen. Te dien

einde moet het concept van de meest gevraagde prijsklasse worden vervangen. Het ad-

valorem minimum dient te worden gerelateerd aan de gewogen gemiddelde kleinhandels-

prijs en het nominale minimum moet van toepassing worden op alle sigaretten. Om dezelfde

redenen moet de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs ook dienen als maatstaf voor het

bepalen van het aandeel van het specifieke accijnsrecht in de totale belastingdruk.

(4) Onverminderd de gemengde structuur van het specifieke deel en het maximale percentage van de totale belastingdruk dat het kan uitmaken, moeten de lidstaten

effectievere middelen krijgen om een specifieke accijns of een minimumaccijns op

sigaretten te heffen, teneinde een minimale belasting te garanderen.

_______________________________________________________________________________

Opmerking van het voorzitterschap:

Om deze overweging verder te verduidelijken, stelt het voorzitterschap voor, een zinsnede toe te

voegen waarin duidelijk wordt bepaald dat de gemengde structuur en de marge van het specifieke

deel in verhouding tot de totale belasting in acht moeten worden genomen.

(5) Wat tabak van fijne snede bestemd voor het rollen van sigaretten betreft, moet het communautaire ad-valorem minimum zodanig worden opgezet dat een vergelijkbaar effect

wordt bereikt als bij sigaretten en moet hiertoe de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs

als maatstaf worden genomen. [...]

________________________________________________________________________________

Opmerking van het voorzitterschap:

De wijzigingen die het voorzitterschap in artikel 2, lid 1, voorstelt, nopen ertoe deze overweging

dienovereenkomstig te wijzigen.

(6) Er is een analyse verricht van de ontwikkelingen van de prijzen en van de accijnzen, met name voor sigaretten, die veruit de belangrijkste categorie van tabaksproducten zijn, en voor

tabak van fijne snede bestemd voor het rollen van sigaretten. Hieruit is gebleken dat er nog

altijd aanzienlijke verschillen tussen de lidstaten bestaan, die de werking van de interne

markt kunnen verstoren. Een grotere convergentie van de door de lidstaten toegepaste

belastingtarieven zou de fraude en de smokkel in de Gemeenschap helpen terugdringen.

(7) Een grotere convergentie zou eveneens een hoog niveau van bescherming van de menselijke gezondheid helpen garanderen. De belastingdruk speelt een belangrijke rol in de prijs van

een tabaksproduct, die op zijn beurt het rookgedrag van de consument beïnvloedt. Fraude en

smokkel ondergraven het fiscaal gestuurde prijsniveau van sigaretten en van tabak van fijne

snede bestemd voor het rollen van sigaretten, en brengen daardoor de verwezenlijking van

de doelstellingen van het tabakontmoedigingsbeleid in het gedrang.

(8) Teneinde een grotere convergentie te bewerkstelligen en het verbruik te verminderen, dienen de communautaire minimumbelastingniveaus voor sigaretten en tabak van fijne snede

bestemd voor het rollen van sigaretten te worden verhoogd.

(9) Voordat zij worden verhoogd, moeten de minima voor tabak van fijne snede bestemd voor het rollen van sigaretten en de minima voor sigaretten nader tot elkaar worden gebracht,

teneinde meer rekening te houden met de concurrentieverhouding die volgens de

waargenomen consumptiepatronen tussen beide producten bestaat, en het feit dat beide even

schadelijk zijn.

(10) Om een daling in de waarde van de communautaire minimumaccijnsniveaus voor sigaren, cigarillo's en andere rooktabak dan tabak van fijne snede bestemd voor het rollen van

sigaretten te vermijden, dienen de minimumniveaus, uitgedrukt als een specifiek bedrag, te

worden verhoogd.

(11) In het belang van een uniforme en billijke belastingheffing moet de definitie van sigaretten, sigaren en cigarillo's en van andere vormen van rooktabak worden aangepast zodat

tabaksrolletjes die op grond van hun lengte als twee of meer sigaretten beschouwd kunnen

worden, voor accijnsdoeleinden worden behandeld als twee of meer sigaretten. Een

sigaarsoort die in veel opzichten lijkt op een sigaret wordt voor accijnsdoeleinden

beschouwd als een sigaret; rooktabak die in veel opzichten lijkt op tabak van fijne snede die

bedoeld is voor het rollen van sigaretten, wordt voor accijnsdoeleinden als tabak van fijne

snede beschouwd; en tabaksafval wordt duidelijk gedefinieerd.

7

(11bis) Overeenkomstig punt 34 van het Interinstitutioneel Akkoord "Beter wetgeven" worden de lidstaten ertoe aangespoord voor zichzelf en in het belang van de Gemeenschap eigen

tabellen op te stellen, die zo goed mogelijk het verband weergeven tussen deze richtlijn en

de omzettingsmaatregelen, en deze te publiceren.

(12) De Richtlijnen 92/79/EEG, 92/80/EEG en 95/59/EG moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Richtlijn 92/79/EEG wordt als volgt gewijzigd:

  • 1) 
    Artikel 2 wordt vervangen door:

7

PB C 321 van 31.12.2003, blz. 1.

"Artikel 2

  • 1. 
    De lidstaten dragen er zorg voor dat de totale accijns (specifiek recht en ad-valoremrecht

exclusief btw) op sigaretten ten minste 57 % van de gewogen gemiddelde

kleinhandelsprijs van de tot verbruik uitgeslagen sigaretten bedraagt. Ongeacht de

gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs mag deze accijns niet minder dan 64 euro per 1000

sigaretten bedragen.

De lidstaten die een accijns heffen van ten minste 101 euro per 1000 sigaretten op basis

van de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs, hoeven evenwel niet aan de in de eerste

alinea genoemde 57 %-norm te voldoen.

  • 2. 
    De lidstaten dragen er vanaf 1 januari 2014 zorg voor dat de totale accijns op sigaretten

ten minste [...] 60% van de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs van tot verbruik

uitgeslagen sigaretten bedraagt. Ongeacht de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs mag

deze accijns niet minder dan 90 euro per 1000 sigaretten bedragen.

De lidstaten die een accijns heffen van ten minste [...] 118 euro per 1000 sigaretten op

basis van de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs, hoeven evenwel niet aan de in de

eerste alinea genoemde [...] 60%-norm te voldoen.

  • 3. 
    De gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs is gelijk aan de totale waarde van alle tot

verbruik uitgeslagen sigaretten, welke gebaseerd is op de kleinhandelsprijs inclusief alle

belastingen, gedeeld door de totale hoeveelheid tot verbruik uitgeslagen sigaretten. Hij

wordt uiterlijk op 1 maart van elk jaar bepaald op basis van de gegevens in verband met

alle tot verbruik uitgeslagen sigaretten van het voorgaande kalenderjaar.

  • 4. 
    [...] Slowakije wordt gemachtigd om de bepalingen die vereist zijn om aan lid 2 te

voldoen, uiterlijk op 31 december 2014 in werking te doen treden; [...] het past die

bepalingen toe met ingang van 1 januari 2015.

Polen en Hongarije worden gemachtigd om de bepalingen die vereist zijn om aan lid 2

te voldoen, uiterlijk op 31 december 2015 in werking te doen treden; zij passen die

bepalingen toe met ingang van 1 januari 2016.

Roemenië, Bulgarije, Litouwen, Estland en Letland worden gemachtigd om de bepalingen

die vereist zijn om aan lid 2 te voldoen, uiterlijk op 31 december [...] 2016 in werking te

doen treden; zij passen die bepalingen toe met ingang van 1 januari [...] 2017.

  • 5. 
    De lidstaten verhogen geleidelijk de accijns om op de in de leden 2, respectievelijk 4,

genoemde data aan de in lid 2 genoemde minima te voldoen.

  • 6. 
    De Commissie publiceert jaarlijks de waarde van de euro in nationale valuta's met het

oog op de vaststelling van de bedragen van de totale accijns.

De voor deze omrekening toe te passen wisselkoersen zijn de in het Publicatieblad van de

Europese Unie bekendgemaakte koersen van de eerste werkdag van oktober. Zij worden

toegepast vanaf 1 januari van het volgende kalenderjaar.

  • 7. 
    De lidstaten kunnen bij de in lid 6 bedoelde jaarlijkse aanpassing het geldende bedrag

van de accijnzen onveranderd laten, indien de omrekening van de in euro uitgedrukte

bedragen van de accijnzen een verhoging van de in nationale valuta uitgedrukte accijns

geeft van minder dan 5%, of van minder dan 5 euro indien dat bedrag lager is dan het

genoemde percentage."

________________________________________________________________________________

Opmerking van het voorzitterschap:

aar aanleiding van de bespreking in de groep van 25 februari stelt het voorzitterschap voor, de tarieven en de overgangsperioden te wijzigen als aangegeven.

Voorts is een kleine wijziging met betrekking tot de btw ter verduidelijking aangebracht.

________________________________________________________________________________

  • 2) 
    Artikel 2 bis wordt vervangen door:

"Artikel 2 bis

  • 1. 
    Wanneer de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs van sigaretten in een lidstaat

verandert waardoor de totale accijns onder de in de eerste zin van de leden 1 en 2 van

artikel 2 vastgestelde niveaus daalt, mag de betrokken lidstaat wachten met het aanpassen

van de accijns tot uiterlijk 1 januari van het tweede jaar volgende op dat waarin de

verandering zich heeft voorgedaan.

  • 2. 
    Wanneer een lidstaat het btw-tarief voor sigaretten verhoogt, mag de totale accijns

worden verlaagd met een bedrag dat, uitgedrukt als percentage van de gewogen

gemiddelde kleinhandelsprijs, gelijk is aan de verhoging van het btw-tarief, eveneens

uitgedrukt als percentage van de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs, zelfs indien een

dergelijke aanpassing tot gevolg heeft dat de totale accijns daalt onder de in de eerste zin

van de leden 1 en 2 van artikel 2 vastgestelde niveaus, uitgedrukt als percentage van de

gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs.

De lidstaat dient de accijns evenwel opnieuw te verhogen tot ten minste deze niveaus

uiterlijk op 1 januari van het tweede jaar volgende op dat waarin hij werd verlaagd."

  • 3) 
    Artikel 4 wordt vervangen door:

"Artikel 4

  • 1. 
    Om de vier jaar legt de Commissie de Raad een verslag en, in voorkomend geval, een

voorstel voor over de bij deze richtlijn vastgestelde accijnstarieven en over de structuur van

de accijns als bepaald in artikel 16 van Richtlijn 95/59/EG* van de Raad.

In het verslag van de Commissie wordt rekening gehouden met de goede werking van de

interne markt, de werkelijke waarde van de accijnstarieven en de doelstellingen van het

Verdrag in het algemeen.

  • 2. 
    Het in lid 1 genoemde verslag wordt hoofdzakelijk opgesteld aan de hand van de door de

lidstaten verstrekte informatie. De daartoe door de lidstaten verstrekte informatie bevat

geen individuele of persoonsgegevens.

  • 3. 
    De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 43 [...] van Richtlijn [...]

2008/118/EG** van de Raad een lijst van voor het verslag vereiste statistische gegevens

vast. Behalve voor de lidstaten direct beschikbare gegevens zal de lijst alleen gegevens

bevatten waarvan het verzamelen en ordenen een niet te zware administratieve last op de

lidstaten legt.

  • 4. 
    De Commissie zal deze gegevens niet publiceren of op een andere manier bekend maken

indien dit zou leiden tot de onthulling van een commercieel, industrieel of beroepsgeheim.

  • * 
    PB L 291 van 6.12.1995, blz. 40.

** [...] PB L 9 van 14.1.2009, blz. 12-30."

________________________________________________________________________________

Opmerking van het voorzitterschap:

aar aanleiding van de opmerkingen van verschillende delegaties in de recentste vergadering van

de groep, stelt het voorzitterschap verdere wijzigingen voor teneinde rekening te houden met de

bezorgdheid van bepaalde delegaties enerzijds en van de Commissie, eveneens gesteund door een

aantal delegaties, anderzijds.

De verwijzing naar Richtlijn 91/12/EEG is vervangen door een verwijzing naar Richtlijn

2008/118/EG.

_______________________________________________________________________________

Artikel 2

Richtlijn 92/80/EEG wordt als volgt gewijzigd:

(1) In artikel 3, lid 1, worden de volgende alinea's acht tot en met twaalf toegevoegd:

"Met ingang van 1 januari [...] 2011 zorgen de lidstaten ervoor dat de totale accijns

(specifiek recht en/of ad-valorem recht exclusief btw) op rooktabak van fijne snede

bestemd voor het rollen van sigaretten ten minste [...] 49% van de gewogen gemiddelde

kleinhandelsprijs van tot verbruik uitgeslagen rooktabak van fijne snede voor het rollen

van sigaretten bedraagt, [...] of ten minste 43 euro per kilogram.

Met ingang van 1 januari 2014 zorgen de lidstaten ervoor dat de totale accijns op

rooktabak van fijne snede bestemd voor het rollen van sigaretten ten minste [...] 57% van

de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs van tot verbruik uitgeslagen rooktabak van fijne

snede voor het rollen van sigaretten bedraagt, [...] of ten minste 60 euro per kilogram.

De gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs is gelijk aan de totale waarde van tot verbruik

uitgeslagen rooktabak van fijne snede die bestemd is voor het rollen van sigaretten, welke

gebaseerd is op de kleinhandelsprijs inclusief alle belastingen, gedeeld door de totale

hoeveelheid tot verbruik uitgeslagen rooktabak van fijne snede die bestemd is voor het

rollen van sigaretten. Hij wordt uiterlijk op 1 maart van elk jaar bepaald op basis van de

gegevens in verband met alle tot verbruik uitgeslagen sigaretten van het voorgaande

kalenderjaar.

________________________________________________________________________________

Opmerking van het voorzitterschap:

aar aanleiding van de bespreking in de groep op 25 februari stelt het voorzitterschap voor dat de

lidstaten er in het geval van rooktabak van fijne snede bestemd voor het rollen van sigaretten voor

zorgen dat de nationale belastingniveaus hetzij aan een minimum uitgedrukt als een percentage van

de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs hetzij aan een minimum uitgedrukt als een vast bedrag

moeten voldoen. In overeenstemming met de geest van het voorstel en het voornemen om het

minimumbelastingniveau voor tabak van fijne snede bestemd voor het rollen van sigaretten en de

minima voor sigaretten nader tot elkaar te brengen, stelt het voorzitterschap evenwel voor, het

proportionele minimum dienovereenkomstig te verhogen.

________________________________________________________________________________

De lidstaten verhogen de accijns geleidelijk zodat deze op 1 januari 2014 het niveau van de

in de negende alinea vastgestelde nieuwe minima heeft bereikt.

Met ingang van 1 januari [...] 2011 is de totale accijns, uitgedrukt als een percentage, als

een bedrag per kilogram of per aantal stuks, ten minste gelijk aan:

  • a) 
    in het geval van sigaren of cigarillo's, 5% van de kleinhandelsprijs, inclusief alle

belastingen, of 12 euro per 1 000 stuks of per kilogram;

  • b) 
    in het geval van andere rooktabak dan rooktabak van fijne snede bestemd voor het

rollen van sigaretten, 20% van de kleinhandelsprijs, inclusief alle belastingen, of

22 euro per kilogram."

  • 2) 
    Artikel 4 wordt vervangen door:

"Artikel 4

  • 1. 
    Om de vier jaar legt de Commissie de Raad een verslag en, in voorkomend geval, een

voorstel voor over de bij deze richtlijn vastgestelde structuur en tarieven van de accijns

[...].

In het verslag van de Commissie wordt rekening gehouden met de goede werking van de

interne markt, de werkelijke waarde van de accijnstarieven en de doelstellingen van het

Verdrag in het algemeen.

  • 2. 
    Het in lid 1 genoemde verslag wordt hoofdzakelijk opgesteld aan de hand van de door de

lidstaten verstrekte informatie. De daartoe door de lidstaten verstrekte informatie bevat

geen individuele of persoonsgegevens.

  • 3. 
    De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 43 [...] van Richtlijn [...]

2008/118/EG ** van de Raad een lijst van voor het verslag vereiste statistische gegevens vast. Behalve voor de lidstaten direct beschikbare gegevens zal de lijst alleen gegevens

bevatten waarvan het verzamelen en ordenen een niet te zware administratieve last op de

lidstaten legt.

  • 4. 
    De Commissie zal deze gegevens niet publiceren of op een andere manier bekend maken

indien dit zou leiden tot de onthulling van een commercieel, industrieel of beroepsgeheim.

** [...] PB L 9 van 14.1.2009, blz. 12-30."

_______________________________________________________________________________

Opmerking van het voorzitterschap:

Er is een kleine wijziging aangebracht ter verduidelijking.

Zie ook de opmerking van het voorzitterschap bij artikel 1, lid 3.

________________________________________________________________________________

  • 3) 
    Artikel 5, lid 1, wordt vervangen door de volgende tekst:

"1. De Commissie publiceert jaarlijks de waarde van de euro in nationale valuta's met het

oog op de vaststelling van de bedragen van de totale accijns.

De voor deze omrekening toe te passen wisselkoersen zijn de in het Publicatieblad van de

Europese Unie bekendgemaakte koersen van de eerste werkdag van oktober. Zij worden

toegepast vanaf 1 januari van het volgende kalenderjaar."

Artikel 3

Richtlijn 95/59/EG wordt als volgt gewijzigd:

  • 1) 
    Artikel 3 wordt vervangen door:

"Artikel 3

  • 1. 
    Als sigaren of cigarillo's worden beschouwd de volgende producten, indien zij geschikt zijn om en, gelet op hun kenmerken en de normale verwachtingen van de consument,

uitsluitend bestemd zijn om als zodanig te worden gerookt:

  • a) 
    tabaksrolletjes met een dekblad van natuurtabak;
  • b) 
    tabaksrolletjes bestaande uit een gebroken melange, met een dekblad van

gereconstitueerde tabak dat de normale kleur heeft van een sigaar en het product

volledig omhult, in voorkomend geval met inbegrip van het filter, doch zonder

het mondstuk (voor sigaren met mondstuk), en waarvan het gewicht per stuk,

zonder filter of mondstuk, niet minder dan 2,3 g en niet meer dan 10 g bedraagt

en de omtrek over ten minste een derde van de lengte 34 mm of meer bedraagt.

  • 2. 
    In afwijking van lid 1 wordt de Bondsrepubliek Duitsland gemachtigd om de

bepalingen die vereist zijn om aan dit artikel te voldoen, uiterlijk op 1 januari 2013 in

werking te doen treden."

________________________________________________________________________________

Opmerking van het voorzitterschap:

Zoals gevraagd stelt het voorzitterschap voor, Duitsland een tijdelijke afwijking voor het voldoen

aan de nieuwe definities toe te staan.

________________________________________________________________________________

  • 2) 
    Artikel 4, lid 2, wordt vervangen door de volgende tekst:

"2. Een tabaksrolletje als bedoeld in lid 1 wordt voor de toepassing van de accijns als twee

sigaretten beschouwd wanneer het, zonder filter of mondstuk, meer dan 8 doch niet meer

dan 11 cm lang is, en als drie sigaretten wanneer het, zonder filter of mondstuk, meer dan

11 doch niet meer dan 14 cm lang is, enzovoort."

2 bis) Artikel 5, punt 2, wordt als volgt gelezen:

"2. tabaksafval, verpakt voor de verkoop in het klein, dat niet onder de artikelen 3 en 4 valt

en dat geschikt is om te worden gerookt. In het kader van dit artikel wordt onder

tabaksafval verstaan de resten van tabaksbladeren en bijproducten die uit de verwerking

van tabak of de vervaardiging van tabaksproducten ontstaan."

  • 3) 
    Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:
  • a) 
    in de eerste alinea wordt de formulering "1 mm" vervangen door de formulering "1,5 mm";
  • b) 
    in de tweede alinea wordt de formulering "meer dan 1 mm" vervangen door de formulering "1,5 mm of meer".
  • 4) 
    Artikel 7, lid 1, wordt vervangen door de volgende tekst:

"1. Met sigaren en cigarillo's worden gelijkgesteld producten die gedeeltelijk uit andere

stoffen dan tabak bestaan, maar die aan de overige criteria van artikel 3 voldoen."

  • 5) 
    Artikel 16 wordt vervangen door:

"Artikel 16

  • 1. 
    Het specifieke deel van de accijns op sigaretten mag niet lager zijn dan 10% noch hoger

dan 75% van de totale belastingdruk die resulteert uit de samentelling van:

  • a) 
    de specifieke accijns;
  • b) 
    de proportionele accijns en de btw die worden geheven op de gewogen

gemiddelde kleinhandelsprijs.

De gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs is gelijk aan de totale waarde van alle tot

verbruik uitgeslagen sigaretten, welke gebaseerd is op de kleinhandelsprijs inclusief alle

belastingen, gedeeld door de totale hoeveelheid tot verbruik uitgeslagen sigaretten. Hij

wordt uiterlijk op 1 maart van elk jaar bepaald op basis van de gegevens in verband met

alle tot verbruik uitgeslagen sigaretten van het voorgaande kalenderjaar.

________________________________________________________________________________

Opmerking van het voorzitterschap:

Er is een kleine wijziging aangebracht ter verduidelijking.

_____________________________________________________________________________

  • 2. 
    Wanneer de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs van sigaretten in een lidstaat

verandert en het specifieke deel van de accijns, uitgedrukt als percentage van de totale

belastingdruk, hierdoor minder dan 10% of meer dan 75% van de totale belastingdruk gaat

bedragen, mag de desbetreffende lidstaat, in afwijking van lid 1, wachten met het

aanpassen van het bedrag van de specifieke accijns tot uiterlijk 1 januari van het tweede

jaar volgende op dat waarin de verandering zich heeft voorgedaan.

  • 3. 
    Niettegenstaande artikel 8, lid 1, mag elke lidstaat douanerechten uitsluiten van de

grondslag voor de berekening van de proportionele accijns op sigaretten.

  • 4. 
    De lidstaten mogen een minimumaccijns op sigaretten heffen."
  • 6) 
    Artikel 17 wordt geschrapt.

Artikel 3 bis

Richtlijn 2008/118/EG wordt als volgt gewijzigd:

In artikel 46 wordt het volgende lid 3 toegevoegd:

"3. Onverminderd artikel 32 van Richtlijn 2008/118/EG** van de Raad kunnen de

lidstaten, na kennisgeving aan de Commissie, vanaf 1 januari 2014 en zolang de in

artikel 2, lid 4, van Richtlijn 92/79/EEG*** van de Raad vastgestelde

overgangsperioden gelden, ten aanzien van de sigaretten die vanuit Bulgarije,

Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen, Roemenië of Slowakije zonder verdere

betaling van accijns hun grondgebied worden binnengebracht, dezelfde kwantitatieve

beperkingen opleggen als ten aanzien van de invoer uit derde landen. De lidstaten die

van deze mogelijkheid gebruikmaken, mogen de nodige controles verrichten zonder

de goede werking van de interne markt in het gedrang te brengen.

** PB L 9 van 14.1.2009, blz. 12-30

*** PB L 316 van 31.10.1992, blz. 8, gewijzigd bij ..."

________________________________________________________________________________

Opmerking van het voorzitterschap:

aar aanleiding van de bespreking in de groep op 25 februari moet Richtlijn 2008/118/EG van de

Raad worden gewijzigd om de lidstaten in staat te stellen, indien zij zulks wensen, kwantitatieve

beperkingen toe te passen op de grensoverschrijdende verkrijging door particulieren.

________________________________________________________________________________

Artikel 4

  • 1. 
    De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om

uiterlijk op 31 december [...] 2010 aan deze richtlijn, met uitzondering van artikel 3, lid 5, te

voldoen.

De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden

om uiterlijk op 31 december 2013 aan artikel 3, lid 5, van deze richtlijn te voldoen.

[...] De lidstaten delen de Commissie die bepalingen onverwijld mede.

Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële

bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor de verwijzing worden

vastgesteld door de lidstaten.

  • 2. 
    De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee

die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

________________________________________________________________________________

Opmerking van het voorzitterschap:

Om te waarborgen dat de lidstaten voldoende tijd hebben om de richtlijn correct om te zetten in

nationaal recht, stelt het voorzitterschap voor, de uiterste datum waarop de lidstaten de

desbetreffende wetgeving in werking moeten doen treden, te verschuiven.

Voorts stelt het voorzitterschap voor dat de nieuwe voorschriften als bepaald in artikel 16 van

Richtlijn 95/59/EG later, d.w.z. uiterlijk op 31 december 2013, kunnen worden omgezet.

________________________________________________________________________________

Artikel 5

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het

Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 6

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

Verklaring voor de Raadsnotulen

Ad artikel 1, lid 2:

"De Raad en de Commissie verklaren dat de lidstaten de impact van een verhoging van het btw-

tarief - en bijgevolg de verhoging van de algemene accijns, aangezien btw wordt geheven op de

waarde van goederen met inbegrip van de accijns - mogen compenseren, zelfs indien een dergelijke

compensatie ertoe leidt dat de accijns, uitgedrukt als percentage van de gewogen gemiddelde

kleinhandelsprijs, tijdelijk daalt onder het toegestane minimumniveau."

_______________

2.

Originele weergave

afbeelding document
 
 

3.

Meer informatie