- Advies van de Europese Centrale Bank (ECB) van 3 juni 2005 inzake een voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1467/97 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten (CON/2005/17) - Advies van de Europese Centrale bank (ECB) van 3 juni 2005 inzake een voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1466/97 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (CON/2005/18)

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Tekst
  2. Originele weergave
  1. Meer informatie

1.

Tekst

voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1466/97 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (CON/2005/18)

Mijnheer de secretaris-generaal, Naar aanleiding van uw verzoek om advies dat de ECB op 3 mei 2005 heeft ontvangen, zend ik u bij dezen in de twintig officiële talen van de Gemeenschap een exemplaar van het in hoofde genoemde advies van de ECB. Dit advies is aan de Europese Commissie en het Europees Parlement (Economische en Monetaire Commissie) toegezonden en zal te zijner tijd worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. Ik verzoek u mij na afloop van de aannemingsprocedure een exemplaar van de definitieve tekst te doen toekomen. (Beleefdheidsformule)

(w.g.) Jean-Claude TRICHET

_______________

Bijlagen

BIJLAGE I

ADVIES VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 3 juni 2005

op verzoek van de Raad van de Europese Unie

inzake een voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG)

nr. 1467/97 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij

buitensporige tekorten (COM(2005) 155 definitief)

(CON/2005/17)

  • 1. 
    Op 3 mei 2005 ontving de Europese Centrale Bank (ECB) een verzoek van de Raad van de Europese Unie om een advies inzake een voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging

van Verordening (EG) nr. 1467/97 over de bespoediging en verduidelijking van de

tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten (hierna de `ontwerpverordening'

genoemd).

  • 2. 
    De bevoegdheid van de ECB om een advies uit te brengen is gebaseerd op artikel 104, lid 14, tweede alinea van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap. Overeenkomstig de

eerste volzin van artikel 17.5 van het Reglement van orde van de Europese Centrale Bank heeft de

Raad van bestuur dit advies goedgekeurd.

  • 3. 
    Een gedegen fiscaal beleid is fundamenteel voor het welslagen van de economische en monetaire unie (EMU). Zulks is een noodzakelijke voorwaarde voor macro-economische stabiliteit, groei en

samenhang in het eurogebied. Het fiscale kader zoals vastgelegd in het Verdrag en in het

stabiliteits- en groeipact is een hoeksteen van de EMU en derhalve bepalend voor het vastleggen

van beoogde fiscale discipline. Dit regelgevende kader beoogt houdbare openbare financiën te

verzekeren, terwijl outputschommelingen gecompenseerd kunnen worden middels automatische

stabilisatoren, welk kader duidelijk, eenvoudig en afdwingbaar dient te blijven. Naleving van deze

beginselen zal tevens transparantie en gelijke behandeling bij de tenuitvoerlegging van het kader

bevorderen.

  • 4. 
    De ontwerpverordening beoogt de gewijzigde tenuitvoerlegging van het stabiliteits- en groeipact weer te geven, zoals de Raad (ECOFIN) op 20 maart 2005 overeengekomen is. De

ontwerpverordening betreft de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten

(EDP). De ontwerpverordening beoogt een solide fiscale beleidsvoering te verzekeren door het

aanmoedigen van fiscale discipline. De ECB acht het weliswaar niet noodzakelijk zich uit te

spreken over de specifieke bepalingen van de ontwerpverordening, zij herhaalt evenwel dat de

EDP zowel geloofwaardig alsook doeltreffend dient te zijn als waarborg tegen onhoudbare

openbare financiën, en een strikt tijdschema dient aan te houden. Tegen deze achtergrond geeft de

ECB de voorkeur aan een zo beperkt mogelijke wijziging van Verordening (EG) nr. 1467/97 van

de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de

1

procedure bij buitensporige tekorten . Een rigoureuze en consistente tenuitvoerlegging van de EDP zou een prudent fiscaal beleid bevorderen.

Gedaan te Frankfurt am Main, 3 juni 2005.

De President van de ECB

1

BIJLAGE II

ADVIES VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 3 juni 2005

op verzoek van de Raad van de Europese Unie

inzake een voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG)

nr. 1466/97 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de

coördinatie van het economisch beleid (COM(2005) 154 definitief)

(CON/2005/18)

  • 1. 
    Op 3 mei 2005 ontving de Europese Centrale Bank (ECB) een verzoek van de Raad van de Europese Unie om een advies inzake een voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging

van Verordening (EG) nr. 1466/97 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het

toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (hierna de `ontwerpverordening'

genoemd).

  • 2. 
    De ontwerpverordening is gebaseerd op artikel 99, lid 5 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap. Deze bepaling stipuleert weliswaar raadpleging van de ECB niet

expliciet, maar het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het

economisch beleid zijn relevant ten aanzien van het handhaven van prijsstabiliteit, het hoofddoel

van het Europees Stelsel van centrale banken. Bijgevolg is de bevoegdheid van de ECB om een

advies uit te brengen gebaseerd op artikel 105, lid 4, eerste streepje van het Verdrag tot oprichting

van de Europese Gemeenschap. Overeenkomstig de eerste volzin van artikel 17.5 van het

Reglement van orde van de Europese Centrale Bank heeft de Raad van bestuur dit advies

goedgekeurd.

  • 3. 
    Een gedegen fiscaal beleid is fundamenteel voor het welslagen van de economische en monetaire unie (EMU). Zulks is een noodzakelijke voorwaarde voor macro-economische stabiliteit, groei en

samenhang in het eurogebied. Het fiscale kader zoals vastgelegd in het Verdrag en in het

stabiliteits- en groeipact is een hoeksteen van de EMU en derhalve bepalend voor het vastleggen

van beoogde fiscale discipline. Dit regelgevende kader beoogt houdbare openbare financiën te

verzekeren, terwijl outputschommelingen gecompenseerd kunnen worden middels automatische

stabilisatoren, welk kader duidelijk, eenvoudig en afdwingbaar dient te blijven. Naleving van deze

beginselen zal tevens transparantie en gelijke behandeling bij de tenuitvoerlegging van het kader

bevorderen.

  • 4. 
    De ontwerpverordening beoogt de gewijzigde tenuitvoerlegging van het stabiliteits- en groeipact weer te geven, zoals de Raad (ECOFIN) op 20 maart 2005 overeengekomen is. De ontwerp-

verordening betreft het toezichtproces en het vaststellen van doelstellingen op de middellange

termijn voor het fiscale beleid van de lidstaten. De ECB acht het weliswaar niet noodzakelijk zich

uit te spreken over de specifieke bepalingen van de ontwerpverordening, zij onderschrijft evenwel

de doelstelling van de verbetering van het toezicht op en de coördinatie van het economisch

beleid, teneinde de doelstellingen op de middellange termijn te realiseren en te handhaven, welke

doelstellingen de houdbaarheid van de openbare financiën waarborgen. Een rigoureuze en

consistente tenuitvoerlegging van de toezichtprocedures zou een prudent fiscaal beleid

bevorderen.

Gedaan te Frankfurt am Main, 3 juni 2005.

De President van de ECB

2.

Originele weergave

afbeelding document
 
 

3.

Meer informatie