Besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 77/271/Euratom houdende toepassing van Besluit 77/270/Euratom waarbij de Commissie wordt gemachtigd tot het aangaan van Euratom-leningen teneinde een bijdrage te leveren tot de financiering van kerncentrales

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Tekst
  2. Originele weergave
  1. Meer informatie

1.

Tekst

gemachtigd tot het aangaan van Euratom-leningen teneinde een bijdrage te

leveren tot de financiering van kerncentrales

Hierbij gaat voor de delegaties Commissiedocument COM(2002) 457 def.

________________________

Bijlage: COM(2002) 457 def.

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN

Brussel, 6.11.2002

COM(2002) 457 definitief

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot wijziging van Besluit 77/271/Euratom houdende toepassing van Besluit

77/270/Euratom waarbij de Commissie wordt gemachtigd tot het aangaan van Euratom-

leningen teneinde een bijdrage te leveren tot de financiering van kerncentrales

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

  • 1. 
    R ECHTSGROND VAN E URATOM - LENINGEN Het Euratom-leningsinstrument werd ingesteld bij Besluit 77/270/Euratom van de Raad van

29 maart 1977 waarbij de Commissie wordt gemachtigd tot het aangaan van Euratom-

leningen teneinde een bijdrage te leveren tot de financiering van kerncentrales (het

machtigingsbesluit).

Bij Besluit 77/271/Euratom van de Raad van 29 maart 1977 houdende toepassing van Besluit

77/270/Euratom van de Raad werd het maximumbedrag voor op te nemen leningen

aanvankelijk als volgt vastgesteld:

"Enig artikel

De in artikel 1 van Besluit 77/270/Euratom bedoelde leningen kunnen worden

aangegaan voor een totaalbedrag van 500 miljoen Europese rekeneenheden. De

Europese rekeneenheid is die welke wordt gedefinieerd in Besluit 75/250/EEG.

Wanneer het bedrag der verrichte transacties 300 miljoen Europese rekeneenheden

bereikt, doet de Commissie hiervan mededeling aan de Raad, die zich zo spoedig

mogelijk met eenparigheid van stemmen uitspreekt over de vaststelling van een

nieuw bedrag."

Het maximumbedrag werd bij een aantal wijzigingen van Besluit 77/271/Euratom van de

Raad verhoogd, de laatste keer (Besluit 90/212/Euratom van de Raad van 23 april 1990) met

1 miljard ecu tot 4 miljard ecu (waarbij de Commissie mededeling doet aan de Raad wanneer

3,8 miljard ecu is bereikt).

De werkingssfeer van het Euratom-leningsinstrument werd uitgebreid bij Besluit

94/179/Euratom van de Raad van 21 maart 1994 tot wijziging van Besluit 77/270/Euratom

teneinde de Commissie te machtigen tot het aangaan van Euratom-leningen om aldus een

bijdrage te leveren aan de financiering van de verbetering van de efficiëntie en de veiligheid

van kerncentrales in bepaalde derde landen (het uitbreidingsbesluit).

De Commissie werd in artikel 1 met name

"[...] gemachtigd [binnen dezelfde grenzen] dergelijke leningen aan te gaan

waarvan het product, door middel van het verstrekken van leningen, wordt

gebruikt voor de financiering van projecten die erop gericht zijn de veiligheid

en doelmatigheid van de kerncentrales in de derde landen die in de bijlage

worden opgesomd, te verbeteren. Om voor financiering in aanmerking te

komen, moeten de projecten:

­ hetzij betrekking hebben op kerncentrales of splijtstofcyclusinstallaties die in werking of nog in aanbouw zijn, hetzij gericht zijn op de ontmanteling van

installaties waarvan de aanpassing technisch of economisch niet meer haalbaar

is;

­ op nationaal niveau volledig zijn goedgekeurd, met name door de op veiligheidsgebied verantwoordelijke instantie;

­ door de Commissie vanuit technisch en economisch oogpunt zijn goedgekeurd. De Commissie neemt slechts leningen op binnen de grenzen van de bij haar

ingediende leningsaanvragen.

De transacties tot het aangaan van leningen en de overeenkomstige transacties

tot het verstrekken van leningen luiden in dezelfde valuta, waarbij voor de

aflossing van de hoofdsom dezelfde voorwaarden gelden als voor de betaling

van de rente. De door de Gemeenschap gemaakte kosten bij het afsluiten en de

uitvoering van de transacties komen voor rekening van de begunstigde

ondernemingen."

De lijst van in aanmerking komende derde landen in de bijlage bij het bovengenoemde besluit

luidt als volgt: Republiek Bulgarije, Republiek Hongarije, Republiek Litouwen, Roemenië,

Republiek Slovenië, Tsjechische Republiek, Slowaakse Republiek, Russische Federatie,

Republiek Armenië, Oekraïne.

  • 2. 
    C ONSOLIDERING VAN DE BESLUITEN

De Commissie stelt de Raad in een afzonderlijk document voor het machtigingsbesluit en het

uitbreidingsbesluit te consolideren om er met name voor te zorgen dat:

­ de huidige en nieuwe lidstaten na de toetreding gelijk worden behandeld;

­ veiligheid en doelmatigheid belangrijke criteria voor de selectie van projecten blijven;

­ ontmantelingsprojecten binnen de Gemeenschap onder bepaalde voorwaarden expliciet in aanmerking komen.

  • 3. 
    M AXIMUMBEDRAG VOOR AANGEGANE EN VERSTREKTE LENINGEN Het maximumbedrag voor aangegane leningen bedraagt momenteel 4 miljard euro. Daarvan

is 2,876 miljard euro gebruikt voor leningen die verband houden met leningen aan

begunstigde lidstaten. Momenteel is er voor ongeveer 900 miljoen euro (212,5 miljoen euro

plus de tegenwaarde van 585 miljoen Amerikaanse dollar in euro's 1 ) aan leningen aan bepaalde derde landen goedgekeurd. Het aldus gebruikte en gereserveerde totaalbedrag is

ongeveer 3,776 miljard euro. Dit komt in de buurt van het niveau van 3,8 miljard euro waarbij

de Commissie aan de Raad mededeling moet doen. Een aantal aanvragen voor Euratom-

leningen, die elk het saldo van circa 224 miljoen euro kunnen overschrijden, zijn nog in

behandeling. Elk van deze aanvragen wordt na goedbevinden afzonderlijk voor goedkeuring

aan de Commissie voorgelegd. Om te voorkomen dat het maximumbedrag voor op te nemen

leningen een beperking vormt, acht de Commissie het verstandig om de Raad op de hoogte te

brengen en een verhoging van het maximumbedrag voor te stellen voordat het bedrag is

bereikt waarvoor de mededelingsverplichting formeel geldt.

1 Gebruikte wisselkoers (28.11.2000): EUR 1 = USD 0,85; USD 585 miljoen = EUR 688 miljoen.

  • 4. 

    M

OTIVERING VAN DE VERHOGING VAN HET MAXIMUMBEDRAG VOOR AANGEGANE

EN VERSTREKTE LENINGEN

Met de uitbreiding in 1994 van de werkingssfeer van het Euratom-leningsinstrument tot

bepaalde derde landen heeft de Commissie een krachtig financieel middel in handen gekregen

waarmee invloed op de nucleaire veiligheid ten oosten van de EU kan worden uitgeoefend.

Uit de twee recente besluiten om leningen toe te kennen voor projecten in Bulgarije en

Oekraïne blijkt dat Euratom-leningen kunnen worden gebruikt ter ondersteuning van het

Gemeenschapsbeleid op dit gebied. Onze betrokkenheid bij deze projecten zorgt ervoor dat ze

in overeenstemming met westerse veiligheidsnormen worden voltooid en dat soortgelijke

acties in de toekomst gemakkelijker te realiseren zijn. In beide gevallen werden met het

desbetreffende land afspraken over de veiligheid van oudere eenheden gemaakt.

De Commissie benadrukt dat zij de verhoging van het maximumbedrag voor Euratom-

leningen steunt omdat hiermee, in synergie met andere financiële instrumenten zoals

communautaire steun, een positieve bijdrage kan worden geleverd tot de uitvoering van het

besluit van de Europese Raad van Keulen van juni 1999 over de nucleaire veiligheid in de

kandidaat-lidstaten en in Oost-Europa. Hoewel de Groep atoomvraagstukken van de Raad nog

werkt aan een gedetailleerde beoordeling van de nucleaire veiligheid in de kandidaat-

lidstaten, is nu al duidelijk dat forse investeringen nodig zijn om deze landen te laten voldoen

aan hoge veiligheidsnormen die vergelijkbaar zijn met die in de EU.

Voorts zijn voor de ontmanteling van een aantal reactoren die niet kunnen worden

gemoderniseerd en andere installaties grote investeringen nodig. Hiervoor is doorgaans,

anders dan in de EU, geen kapitaal beschikbaar. Euratom-leningen zullen deze landen helpen

bij het opzetten van ontmantelingsprogramma's.

  • 5. 
    C ONCLUSIE

Voorgesteld wordt om het maximumbedrag te verhogen van 4 miljard tot 6 miljard euro,

waarbij de Commissie aan de Raad mededeling moet doen zodra er voor 5,5 miljard euro aan

leningen is verstrekt. Door de verhoging van de genoemde bedragen kunnen reeds ingediende

aanvragen voor Euratom-leningen verder beoordeeld en na goedbevinden ter beslissing aan de

Commissie voorgelegd worden.

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot wijziging van Besluit 77/271/Euratom houdende toepassing van Besluit

77/270/Euratom waarbij de Commissie wordt gemachtigd tot het aangaan van Euratom-

leningen teneinde een bijdrage te leveren tot de financiering van kerncentrales

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,

Gelet op Besluit 77/270/Euratom van de Raad van 29 maart 1977 waarbij de Commissie

wordt gemachtigd tot het aangaan van Euratom-leningen teneinde een bijdrage te leveren tot

de financiering van kerncentrales 2 , en met name op artikel 1, Gezien het voorstel van de Commissie 3 , Overwegende hetgeen volgt:

(1) In Besluit 77/271/Euratom van de Raad 4 is bepaald dat wanneer de totale waarde van de uitgevoerde transacties 3,8 miljard euro bereikt, de Commissie mededeling doet aan

de Raad, die zich, op voorstel van de Commissie, zo spoedig mogelijk met

eenparigheid van stemmen uitspreekt over de vaststelling van een nieuw bedrag.

(2) De totale waarde van de uitgevoerde transacties nadert het bedrag van 3,8 miljard euro waarin is voorzien bij Besluit 90/212/Euratom.

(3) Bij Besluit 94/179/Euratom is de werkingssfeer van het Euratom-leningsinstrument uitgebreid tot bepaalde landen van Midden- en Oost-Europa en van het Gemenebest

van Onafhankelijke Staten en deze faciliteit wordt nog steeds zinvol geacht.

(4) In het licht van de opgedane ervaring is het dienstig het totaalbedrag van de leningen die de Commissie gemachtigd is namens de Europese Gemeenschap voor

Atoomenergie aan te gaan, met 2 miljard euro te verhogen.

(5) Besluit 77/271/Euratom moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

2 PB L 88 van 6.4.1977, blz. 9. Dit besluit is gewijzigd bij Besluit 94/179/Euratom (PB L 84 van 29.3.1994, blz. 41).

3 PB [...].

4 PB L 88 van 6.4.1977, blz. 11. Dit besluit is laatstelijk gewijzigd bij Besluit 90/212/Euratom (PB L 112 van 3.5.1990, blz. 26).

BESLUIT:

Enig artikel

Het enige artikel van Besluit 77/271/Euratom wordt vervangen door:

"Enig artikel

De in artikel 1 van Besluit 77/270/Euratom bedoelde leningen kunnen worden aangegaan

voor een totaalbedrag van 6 miljard euro of de tegenwaarde daarvan.

Wanneer het bedrag van de verrichte transacties 5,5 miljard euro bereikt, doet de Commissie

hiervan mededeling aan de Raad, die zich, op voorstel van de Commissie, zo spoedig

mogelijk met eenparigheid van stemmen uitspreekt over de vaststelling van een nieuw

bedrag."

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

2.

Originele weergave

afbeelding document
 
 

3.

Meer informatie