De EU heeft een beter aanvullend beleid nodig om landen een zinvol alternatief te bieden voor het lidmaatschap van de Unie - Hoofdinhoud

De EU is gebaat bij een stabiel en democratisch continent, maar moet niet verder willen springen dan de polsstok lang is. Om te voorkomen dat landen die geen direct uitzicht kan worden geboden op het lidmaatschap van de Unie zich afkeren van Europese normen en waarden, moet de EU samenwerkingsverbanden in het leven roepen die deze landen nauw betrekken bij de verdere ontwikkeling van de Unie.