Onder de eerste pijler van de Europese Unie (EU) viel de samenwerking van economische aard. Hieronder vallen de interne markt (vrij verkeer van goederen, diensten, arbeid en kapitaal), het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid, Europees regiobeleid, handelspolitiek en de Economische en Monetaire Unie. Ook de (aan de gemeenschappelijke markt rakende) EU-besluitvorming op het gebied van o.a. consumentenbescherming, milieu, sociaal beleid, asiel- en immigratiebeleid valt onder de eerste pijler.
De belangrijkste besluitvormingsprocedures in de eerste pijler waren de:
-
raadplegingsprocedure
In de raadplegingsprocedure doet de Europese Commissie een voorstel voor wetgeving, brengt het Europees Parlement hierover een niet-bindend advies uit en neemt de Raad van ministers uiteindelijk de besluiten. Een bijzondere variant van de raadplegingsprocedure is de instemmingsprocedure. De raadplegingsprocedure is een al wat oudere wetgevingsprocedure van de Europese Unie die onder andere nog van toepassing is op het gemeenschappelijke landbouwbeleid.
-
codecisieprocedure
De codecisie- of medebeslissingsprocedure is een wetgevingsprocedure van de Europese Unie die van toepassing is op wetgeving over onder andere de interne markt. In deze procedure doet de Europese Commissie (EC) een voorstel voor wetgeving en volgt besluitvorming in twee lezingen in een samenspel van de Raad van ministers, Europees Parlement en EC. Wanneer na twee lezingen een impasse in de besluitvorming ontstaat, wordt een beroep gedaan op de bemiddelingsprocedure.
De samenwerkingsprocedure is een wetgevingsprocedure van de Europese Unie die van toepassing is op wetgeving over de Economische en Monetaire Unie. In deze procedure doet de Europese Commissie (EC) een voorstel voor wetgeving waarover de Raad van ministers na kennisname van het advies van het Europees Parlement (EP) een standpunt inneemt. Dit standpunt wordt vervolgens in tweede lezing behandeld in het EP. Afhankelijk van de uitkomst daarvan vindt besluitvorming plaats door de Raad (in geval van amendering door het EP na tussenkomst van de EC).
De pijlerstructuur is door het Verdrag van Lissabon vervallen.
Meer over
Meer op website Europa Nu over
Delen
