Deze werkgroep van de Europese Conventie is ingesteld om zich te buigen over de volgende vragen:
-
-Hoe kan zo doeltreffend mogelijk worden gezorgd voor de controle op de naleving van het subsidiariteitsbeginsel?
-
-Moet er een controlemechanisme of -procedure worden ingesteld?
-
-Moet die procedure politiek of justitieel van aard zijn?
Inhoudsopgave van deze pagina:
Delen
Het subsidiariteitsbeginsel stelt de essentiële vraag: zijn Europese richtlijnen echt nodig, of kan het aanpakken van een kwestie beter worden overgelaten aan een andere (bijvoorbeeld nationale) instantie.
Het subsidiariteitsbeginsel bepaalt dat de Unie - behalve op terreinen waar zij een exclusieve bevoegdheid heeft (zoals bijvoorbeeld over de euro) - alleen optreedt wanneer haar optreden efficiënter is dan een optreden op nationaal, regionaal of plaatselijk niveau. Het is een van de basisbeginselen van de werking van de Unie.
Motto van het slotverslag: Voor een betere toepassing van de subsidiariteit
De Werkgroep subsidiariteit wenst dat de Europese instellingen in de toekomst al tijdens het wetgevingsproces toezien op een betere toepassing van het subsidiariteitsbeginsel, en dat de nationale parlementen snel en doeltreffend kunnen ingrijpen wanneer zij van mening zijn dat een voorstel voor een Europese wetgevingstekst niet met dit beginsel
strookt.
Om de toepassing van dit beginsel alsmede het toezicht daarop in de toekomst werkbaarder te maken, doet de groep de volgende voorstellen:
-
1.De Europese Commissie wordt verplicht om bij haar tekstvoorstellen een "subsidiariteitsmemorandum" te voegen, opdat dit beginsel per geval beter kan worden beoordeeld door de wetgever (Raad van de Europese Unie en het Europees Parlement);
-
2.Er wordt een mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing ingesteld dat de nationale parlementen de mogelijkheid biedt zich aan het begin van de procedure uit te spreken over de vraag of de wetgevingsvoorstellen van de Europese Commissie al dan niet met het subsidiariteitsbeginsel stroken;
-
3.Nationale parlementen die het mechanisme van vroegtijdige waarschuwing in werking hebben gesteld, krijgen het recht om, nadat de wetgevingsbesluiten zijn aangenomen, naar het Europese Hof van Justitie te stappen wegens schending van het subsidiariteitsbeginsel;
-
4.Het Comité van de Regio's kan naar het Hof van Justitie stappen voor teksten die betrekking hebben op gebieden waarover het wordt geraadpleegd binnen zijn gebruikelijke bevoegdheidskader.
