In 2012 zal de crisis in de eurozone centraal staan in het werk van de Europese Commissie. Uit haar werkprogramma voor 2012 blijkt dat de Commissie dat in breder perspectief plaatst. Allereerst komen de directe problemen rond het op orde brengen van de begrotingen van diverse lidstaten prominent terug in het werkprogramma. Om Europa uit de problemen te halen, richt de Commissie zich ook op het aanscherpen van het toezicht op de financiële markten, het aanjagen van economische groei en slimmere regelgeving.
Natuurlijk komen ook andere beleidsterreinen aan de orde zoals het milieubeleid, de buitenlandse betrekkingen, het justitieel en veiligheidsbeleid en het sociale beleid.
Het werkprogramma voor 2012 heeft drie hoofdthema’s
-
-Bouwen aan een Europa van stabiliteit en verantwoordelijkheid. Het gaat hierbij vooral om hervorming van de financiële sector en herstel van de overheidsfinanciën.
-
-Bouwen aan een Unie van duurzame groei en solidariteit. Dit betreft onder andere initiatieven op het gebied van de interne markt, sociale inclusie en milieu.
-
-De stem van de EU laten doorklinken in de rest van de wereld. De Commissie wil een eensgezind buitenlands beleid van de EU, bijvoorbeeld in reactie op de ontwikkelingen in de Arabische wereld en in het kader van de G20.
Inhoudsopgave van deze pagina:
Delen
Scherper toezicht op lidstaten
In 2011 zijn regels voor scherper toezicht op de begrotingen van de lidstaten vastgesteld. Deze worden in 2012 verder uitgewerkt en voor het eerst toegepast. De eurocommissaris economische en monetaire zaken lijkt hierin een centrale rol te krijgen. Deze kan landen die zich niet aan de regels houden aanpakken.
Ook het toezicht op de gehele economie van de lidstaten is aangescherpt. De Commissie wil eerder mogelijke structurele problemen ontdekken en waar nodig met suggesties komen die problemen wegnemen.
Hervormingen financiële sector
In de afgelopen jaren is het toezicht op de financiële markten verscherpt. Met name banken moeten aan strenge eisen voldoen. In 2012 wil de Commissie verder gaan met betere en strengere regels voor diverse soorten beleggingen. Ook gaat de Commissie regels stellen aan de kredietbeoordelaars.
Nieuwe belastingen?
De kern van de oplossing van de eurocrisis ligt in het gezond maken van de overheidsfinanciën. Eén van de manieren om dat te doen is volgens de Commissie het heffen van belastingen op financiële transacties. De Commissie gaat de mogelijkheden daarvoor onderzoeken. Achterliggende gedachte is dat juist de financiële sector een bijdrage moet leveren na de miljarden steun die zij in voorafgaande jaren van overheden heeft ontvangen.
Stimuleren interne markt
Net als in veel voorgaande jaren ziet de Commissie nog steeds mogelijkheden de interne markt beter te laten functioneren. In 2012 legt de Commissie in dat opzicht de nadruk op de energiemarkt en de dienstensector.
Speerpunten in aanjagen van groei zijn onderzoek en innovatie, en de digitale agenda.
Verminderen regeldruk
De huidige Commissie heeft als doel de regeldruk voor iedereen te verminderen. In 2012 wordt er vooral gekeken waar de regels voor het midden- en kleinbedrijf vereenvoudigd of zelfs geschrapt kunnen worden.
Ook wil de Commissie beter kijken naar de rolverdeling tussen wat beter door de lidstaten en wat beter op Europees niveau geregeld kan worden. Dubbel werk moet zoveel mogelijk voorkomen worden.
Duurzame groei
Centraal staat het zuiniger en efficiënter omgaan met grondstoffen. Dat levert behoorlijke besparingen op. Extra aandacht is er voor het gebruik van water. Ook de auto-industrie krijgt bijzondere aandacht.
De Commissie maakt ook duidelijk dat het belasten van de uitstoot van CO2 en het bijbehorende emissiehandelssysteem voortgezet wordt.
Arbeidsmarkt
De Commissie legt in 2012 de nadruk op arbeidsmobiliteit en het flexibiliseren van de arbeidsmarkt. Scholing van jongeren én werknemers blijft hierbij - als vanouds - een bijzonder aandachtspunt.
Zorg
De Commissie komt met plannen om de zorg te innoveren, en grensoverschrijdende zorg te vergemakkelijken.
Uitbreiding EU
De toetreding van Kroatië zal extra aandacht krijgen.
Arabische Lente
De hulp aan landen waar democratische hervormingen hebben plaatsgevonden of landen waar de EU kan helpen dit te begeleiden, wordt gestroomlijnd en in een programma ondergebracht. Zo hoopt de Commissie dat er integrale en effectieve ondersteuning geboden kan worden.
G20
De Commissie lijkt zich in 2012 op veel terreinen (voedsel, handel, klimaat) in onderhandelingen en samenwerking meer en meer op de G20 te richten.
De Commissie komt met aanpassingen voor grenscontroles. Er moet meer gebruik gemaakt worden van de laatste technologieën. Hiermee samenhangend moet ook de mensenhandel beter worden aangepakt.
Daarnaast wil de Commissie verder aan de slag met het Stockholmprogamma.
Regering
De Nederlandse regering kan zich voor een groot deel vinden in wat de Commissie wil bereiken. De nadruk op economische groei en innovatie is volgens de regering terecht.
Toch zijn er een aantal voornemens van de Commissie waar de regering kritischer naar kijkt. De meest belangrijke zijn:
-
-nieuwe belastingen : het harmoniseren van de vennootschapsbelasting (de regering is daar op tegen)
-
-toezicht op financiële markten : een aanpassing van de regels voor pensioenfondsen (de regering wil voorkomen dat Nederland controle verliest over de kapitaaleisen voor pensioenfondsen)
-
-duurzame groei : nieuwe voorstellen op het gebied van de waterhuishouding (de regering wil die voorstellen later behandelen)
Daarnaast wil de regering dat de EU sneller werk maakt van voorstellen op het gebied van gezinshereniging.
Tweede Kamer
Ook de Tweede Kamer heeft een prioriteitenlijst samengesteld. Zij gaan dit jaar kritisch kijken naar vooral de volgende punten:
-
-veiligheid en justitie : en dan met name het EU-beleid ten opzichte van mensenhandel, bescherming van persoonsgegevens, en het Europees systeem voor het traceren van terrorismefinanciering
-
-sociale zaken : het witboek pensioenen, de richtlijn pensioenfondsen en de richtlijn arbeidstijden (dit is een belangrijk nationaal thema en dus wil de Tweede Kamer hier bovenop zitten)
-
-duurzame energie: de Tweede Kamer wil veel punten op het gebied van innovatie, zoals alternatieve brandstoffen en een duurzame bio-economie in de gaten houden (vooral op het gebied van innovatie loopt Nederland voorop en dus is het belangrijk goed op de hoogte te zijn van aankomende regelgeving)
