COM(2010)65 - Wijziging van richtlijn 2009/42/EG betreffende de statistiek van het zeevervoer van goederen en personen

Inhoud

Delen

enveloppe
  1. Stand van zaken
  2. Kengegevens
  3. Oorspronkelijk voorstel
  4. Europese rechtsgrond
  5. Procedure
  1. Verwante dossiers
  2. Betrokkenen
  3. Relevante documenten
  4. Bronnen en disclaimer

1.

Stand van zaken

Op 24 november 2010 hebben de Raad en het Europees Parlement het voorstel ondertekend en kan worden overgegaan tot officiële publicatie.

2.

Kengegevens

officiële titel

Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 2009/42/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de statistiek van het zeevervoer van goederen en personen

officiële Engelstalige titel

Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Directive 2009/42/EC of the European Parliament and of the Council on statistical returns in respect of carriage of goods and passengers by sea
 
COM-nummer COM(2010)65
extra com nummer COM(2010)65
raadsdocument 2010/59
interinstitutioneel nummer 2010/0041(COD)

3.

Oorspronkelijk voorstel

Motivering en doel van het voorstel Het doel van dit voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad is Richtlijn 2009/42/EG te wijzigen om het verzamelen van gegevens naar soort goederen verplicht te stellen voor statistieken van het zeevervoer. Het verzamelen van gegevens naar soort goederen is verplicht voor Europese statistieken van het vervoer over de weg, per spoor en over de binnenwateren. Europese statistieken over alle vervoerswijzen in de Gemeenschap moeten volgens gemeenschappelijke concepten en normen worden opgesteld, zodat de verschillende vervoerswijzen zo goed mogelijk met elkaar kunnen worden vergeleken. Meer specifiek zou de beschikbaarheid van volledige en homogene statistieken naar soort goederen voor alle vervoerswijzen een algemeen kader opleveren dat nuttig is voor de ondersteuning en monitoring van het beleid ter bevordering van de intermodaliteit, d.w.z. de mogelijkheid verschillende vervoerswijzen optimaal te combineren binnen dezelfde vervoersketen, en de modernisering van de goederenvervoerslogistiek.

Algemene context Er is op Europees niveau een technische analyse van de uit hoofde van de Europese wetgeving verzamelde gegevens over de statistische registratie van het zeevervoer van goederen en personen en van het verspreidingsbeleid uitgevoerd, zodat technische oplossingen kunnen worden aangedragen om de verschillende activiteiten die nodig zijn voor de productie van statistieken waar mogelijk te vereenvoudigen, waarbij de uiteindelijke output afgestemd blijft op de huidige en te verwachten behoeften van de gebruikers. Bij deze analyse is rekening gehouden met de mogelijkheid om de middelen bedoeld voor de statistische registratie van het zeevervoer van goederen en personen doelmatiger in te zetten door de activiteiten te concentreren in gebieden die de gebruikers belangrijker vonden (goederenstatistieken) dan andere (statistieken over personenvervoer en vaartuigverkeer). Naar aanleiding van deze analyse heeft de Commissie onlangs vereenvoudigingen in de statistieken van zowel personenvervoer in de belangrijkste Europese havens als het vaartuigverkeer in de belangrijkste Europese havens goedgekeurd. Bij de technische analyse is onder andere gekeken naar de mogelijkheid het verzamelen van gegevens naar soort goederen (gegevensverzameling B1) verplicht te stellen en de voorwaarden waaronder dit zou kunnen gebeuren. Volgens de tweede alinea van bijlage VIII bij Richtlijn 2009/42/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de statistiek van het zeevervoer van goederen en personen worden de voorwaarden voor het bijeenbrengen van gegevensverzameling B1 ("Zeevervoer in de voornaamste Europese havens, naar haven, vrachttype, goederen en traject") door de Raad op voorstel van de Commissie vastgesteld in het licht van de resultaten van het proefonderzoek betreffende de uitvoerbaarheid en de kosten voor de lidstaten en respondenten van het verzamelen van die gegevens, dat is verricht tijdens de overgangsperiode van drie jaar die is vastgelegd in artikel 10 van Richtlijn 95/64/EG van de Raad van 8 december 1995 betreffende de statistiek van het zeevervoer van goederen en personen. Volgens het Verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement inzake de ervaringen die zijn opgedaan met de werkzaamheden die zijn uitgevoerd overeenkomstig Richtlijn 95/64/EG van de Raad betreffende de statistiek van het zeevervoer van goederen en personen blijkt het haalbaar dergelijke gedetailleerde gegevens tegen een redelijke prijs te verzamelen voor stortgoed en semistortgoed; de grootste problemen blijken echter voor te komen bij het verzamelen van dergelijke gegevens van vervoer per container en met roro-eenheden; het werd raadzaam geacht de mogelijkheid te onderzoeken om Richtlijn 95/64/EG pas uit te breiden tot andere gegevens die zijn genoemd in artikel 10, lid 2, onder a), als meer ervaring was opgedaan met het verzamelen van de huidige variabelen en als het huidige systeem goed was ingeburgerd; wat het verzamelen van gegevens over goederen betreft, zou rekening moeten worden gehouden met de mogelijke herziening van de NST/R 24-nomenclatuur (uniforme goederennomenclatuur voor de vervoersstatistiek/herzien, 1967). Het huidige systeem functioneert inmiddels goed, met inbegrip van de toepassing van de wijzigingen die bij Beschikking 2005/366/EG van 4 maart 2005 zijn ingevoerd en de geografische uitbreiding van het systeem als gevolg van de uitbreiding van de Europese Unie van 2004 en 2007. Een groot deel van de lidstaten die in het kader van de richtlijn gegevens aan Eurostat doorgeven, hebben Eurostat regelmatig op vrijwillige basis gegevensverzameling B1 verstrekt volgens de NST/R-nomenclatuur. De voornaamste problemen met het verzamelen van gegevens naar soort goederen volgens de NST/R-nomenclatuur, zoals in bovengenoemd verslag vermeld, zijn opgelost met de invoering van NST 2007 (uniforme goederennomenclatuur voor de vervoersstatistiek, 2007) als de enige nomenclatuur voor vervoer over zee, over de weg, per spoor en over de binnenwateren, die van toepassing is vanaf het referentiejaar 2008 en betrekking heeft op de gegevens van 2008. Voor de lidstaten die de gegevensverzameling B1 reeds verzamelen, moet voor de opstelling van gegevens volgens NST 2007 de informatie waarover de bevoegde nationale statistische instanties reeds beschikken, worden heringedeeld zonder dat de respondenten extra worden belast, volgens dezelfde aanpak als voor de statistieken van het vervoer over de weg, per spoor en over de binnenwateren; voor de overige lidstaten moet het mogelijk zijn gegevensverzameling B1 op te stellen door gebruik te maken van informatie waarover de nationale statistische instanties reeds beschikken, met zeer beperkte uitzonderingen. Het opstellen van gegevensverzameling B1 zal in de meeste gevallen geen extra belasting voor de respondenten betekenen. Tot slot is afgesproken dat de invoering in 2011 van de verplichting om gegevensverzameling B1 aan de Commissie (Eurostat) te verstrekken, de lidstaten voldoende tijd zou geven om een vrijwillige opstelling te gebruiken voor de nodige tests en aanpassingen.

(...)


lees meer

4.

Europese rechtsgrond

Deze Verordening is gebaseerd op Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie artikel 338 lid 1.

5.

Procedure

besluitvormingsprocedure Gewone wetgevingsprocedure (COD)
stemwijze Raad Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
datum online publicatie 18-03-2010
datum besluit 01-01-2011

6.

Verwante dossiers

Aan dit dossier zijn de volgende trefwoorden toegekend: goederenvervoer, reizigersvervoer, statistiek, statistische methode, vervoer over zee, vervoersstatistiek.

7.

Betrokkenen

directoraat-generaal Eurostat (ESTAT)
raadsformatie Raad Economische en Financiële Zaken (Ecofin)

8.

Relevante documenten

(8 stuks, sortering omgekeerd chronologisch)   sortering omkeren

9.

Bronnen en disclaimer

Zie voor uitgebreidere informatie eventueel ook de volgende voor dit dossier gebruikte bronnen


Dit dossier wordt iedere nacht automatisch samengesteld op basis van bovenstaande dossiers. Hierbij is aan de technische programmering veel zorg besteed. Een garantie op de juistheid van de gebruikte bronnen en het samengestelde resultaat kan echter niet worden gegeven.