Bestrijding infectieziekten - Europa NU

Dit BNC-fiche is door de Nederlandse regering gemaakt naar aanleiding van het verschijnen van het document COM(2001)96 van de Europese Commissie. Het bevat onder andere de eerste algemene standpuntbepaling van de Nederlandse regering.

Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement. Plan van aanpak voor de versnelde actie ter bestrijding van de belangrijkste infectieziekten in het kader van armoedebestrijding

7 maart 2001

: 6 802/01

COM (2001)96 def

BZ/OS i.o.m. EZ, VWS

In september 2000 publiceerde de Commissie een Mededeling over «versnelde actie ter bestrijding van de belangrijkste infectieziekten in het kader van armoedebestrijding». Deze Mededeling is enkele malen in de Raadswerkgroep voor Ontwikkelingssamenwerking aan de orde geweest, alsmede in Comité 133 (comité dat de Raad adviseert in handelsaangelegenheden). Tijdens de Raad voor Ontwikkelingssamenwerking van 10 november 2000 werd een resolutie aangenomen waarin de Commissie werd uitgenodigd om met een concreet plan van aanpak te komen. Het plan van aanpak (Actieplan) wordt sinds 19 maart 2001 besproken in de Raadswerkgroep voor Ontwikkelingssamenwerking. De Commissie wil het Actieplan tijdens de derde MOL's conferentie (14­20 mei) presenteren. Omdat de OS-Raad ná deze conferentie zal plaatsvinden (31 mei) wil het Zweeds Vz-schap dat de Algemene Raad zich op 14 mei reeds over het Actieplan uitspreekt. Het Actieplan wordt zowel in de OS-groep als in Comité 133 behandeld. De OS-groep heeft de verantwoordelijkheid om de conclusies voor de Algemene Raad voor te bereiden.

De voorgestelde acties ter bestrijding van HIV/Malaria/Tuberculose worden gefinancierd uit verschillende begrotingsartikelen. Enerzijds zullen de nog niet uitgegeven reserves uit het 8e EOF en de middelen uit het 9e EOF ingezet worden. Daarnaast zullen acties uit de budgetlijnen B7­302 en B7­312 (Azië en Latijns Amerika) gefinancierd worden. Ook zullen de verschillende thematische budgetlijnen worden benut. Middels het ESIPprogramma (EU SADC Investment Promotion Programme) zal ook het bedrijfsleven actief betrokken worden. Bovendien worden middelen uit het Kaderprogramma Onderzoek ingezet voor het doen van onderzoek en het opbouwen van onderzoekscapaciteit. De vraag van het partnerland zal grotendeels bepalend zijn voor de uiteindelijke uitgaven onder dit actieplan. Een precies bedrag is derhalve niet te noemen.

Gedurende de afgelopen maanden is in verschillende internationale fora aandacht besteed aan de wederkerige relatie tussen gezondheid en armoede. Slotverklaringen van recente bijeenkomsten van de G77 en de G8 roepen op tot een gezamenlijk plan van aanpak ter bestrijding van een drietal infectieziekten die arme landen, en binnen die landen de armste bevolkingsgroepen, onevenredig zwaar treffen. Dit idee is op hoog niveau besproken tijdens een Round Table discussie die op 28 september in Brussel is georganiseerd door de Commissie, in samenwerking met WHO en UNAIDS. Het Raadsdocument identificeert drie terreinen voor actie:

• · 

  streven naar een optimale impact van de bestaande interventies, met name gericht op het bereiken van de arme bevolkingsgroepen;
• · 

  vergroten van de toegankelijkheid van farmaceutica (vaccins en geneesmiddelen) door middel van een samenhangende aanpak;
• · 

  vergroten van de investeringen in onderzoek en ontwikkeling van «globale publieke goederen» (medicijnen en vaccins) die gericht zijn op de drie belangrijkste infectieziekten.

Het actieplan is een uitwerking van de Mededeling van de Commissie «versnelde actie ter bestrijding van de belangrijkste infectieziekten in het kader van armoedebestrijding». Besluitvorming hierover vindt plaats op basis van artikel 179 van het EG-verdrag.

Positief. Het actieplan richt zich met name op de relatie tussen handel, gezondheid en onderzoek. Op dit terrein heeft communautaire regelgeving een meerwaarde. De Commissie voldoet met dit Actieplan aan een verzoek van de Raad.

De toenemende globalisering heeft ook gevolgen voor infectieziekten. Nederlandse ziekenhuizen worden steeds meer geconfronteerd met tropische infectieziekten; er zijn zieke mensen die in hun eigen land niet behandeld kunnen worden en hun toevlucht zoeken in het westen. De resistente tuberculose vormt ook voor de Nederlandse gezondheid een toenemende bedreiging. Verder moge duidelijk zijn dat westerse landen uit humanitair oogpunt streven naar een effectieve gezondheidszorg en ziektebestrijding in ontwikkelingslanden. Het aantal slachtoffers dat in ontwikkelingslanden gemaakt wordt door de drie grote infectieziekten heeft een directe invloed op de armoedesituatie in deze landen.

Ook de Nederlandse farmaceutische industrie speelt een rol bij de aanpak van de problemen. De industrie is in principe bereid prijsdifferentiatie toe te passen onder de voorwaarden van een mechanisme dat parallelle import tegengaat.

Niet van toepassing

Het EP wordt middels de mededeling geïnformeerd. Voor zaken die ontwikkelingssamenwerking betreffen geldt een co-decisieprocedure.